区属、驻区各有关单位：
为进一步加大居民小区内的执法力度，加强对全区综合行政执法工作的统筹协调和监督指导，有效解决乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱挂等上传到便民服务系统，居民反响强烈、影响居民群众生活的违法违规问题，保障人民群众合法权益，区政府拟开展街镇社区治理执法下沉工作，现将有关事宜通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心，以问题为导向，依托社区网格化治理解决问题，推动执法下沉到基层社区，推动部门管理向街道、部门多元合作共治转变，由行政、法律手段向行政手段、法律手段与社会自治、社会互动协同发力转变，全面推进青山区街镇辖区执法、公安、市场、卫计、教育、环保、安监等部门的联动协作，做好便民服务系统建设，有效解决群众反响强烈的“六乱”等违法问题。
二、工作原则
（一）坚持依法维护和保障人民权益的原则。
（二）坚持依法行政与有效解决群众反响强烈问题的原则。
（三）坚持问题导向、事要解决的原则。
（四）坚持及时、快速、高效处置社区内违法行为的原则。
三、实施内容
上报至便民服务系统需要由街镇牵头开展联合执法的各类问题。
四、组织机构
为有效推进街镇社区治理执法下沉工作，决定成立青山区街镇社区治理执法下沉工作领导小组，具体组成人员如下：
组 长：胡 荣 区委副书记、政府区长
副组长：李文霞 区政府副区长
成 员：李永刚 区政府办公室主任
关 雷 区委宣传部副部长
张文科 区教育局局长
李文杰 区城乡建设局局长
郑和平 区卫生和计划生育局局长
李 恒 区住房保障和房屋管理局局长
赵建刚 区安全生产监督管理局局长
姜天成 区城市管理综合执法局局长
冯东旺 区市场监督管理局局长
杜 兵 青山环保分局局长
高 竹 富强路街道党工委书记、办事处主任
王 晟 幸福路街道党工委书记、办事处主任
郭俊丽 自由路街道党工委副书记
戴颖谦 万青路街道党工委书记、办事处主任
郑永旭 科学路街道党工委书记、办事处主任
云晓燕 先锋道街道党工委书记、办事处主任
贾晓亮 青山路街道党工委书记、办事处主任
李文刚 乌素图街道党工委书记、办事处主任
刘 烨 青福镇党委副书记、镇长
王 艺 兴胜镇党委副书记、镇长
王 俊 区志史办主任
陈德明 青山公安分局副局长
李怀忠 青山交管大队大队长
孙建伟 北郊公路交管大队教导员
李建华 青山消防大队教导员
领导小组下设办公室，办公室设在区政府办公室，办公室主任由王俊同志兼任。具体负责街镇社区治理执法下沉工作的综合协调工作。领导小组下设十个社区治理执法下沉工作领导小组，具体开展联合执法等工作。
（一）富强路街道社区治理执法下沉工作领导小组
组 长：高 竹 富强路街道党工委书记、办事处主任
副组长：陈永亮 富强路街道人大工委主任、政法委书记
成 员：张根柱 区教育局安法股主任
安 宁 区城乡建设局建管办科员
折云峰 区卫生计生综合监督执法局执法二股主任
吴 云 区住房保障和房屋管理局工程管理股股长
董恩泉 区安全生产监督管理局执法监察大队队长
彭顺彪 区城市管理综合执法局执法二中队队长
王瑞峰 富强路市场监督管理所所长
党 印 青山环保分局网格长
邬建园 幸福路派出所所长
李志龙 先锋道派出所所长
王维益 迎宾道派出所所长
赵 峰 青山交管大队管宣中队队长
李天阳 青山消防大队参谋
（二）幸福路街道社区治理执法下沉工作领导小组
组 长：王 晟 幸福路街道党工委书记、办事处主任
副组长：孔祥宏 幸福路办事处副主任、武装部部长
成 员：张根柱 区教育局安法股主任
安 宁 区城乡建设局建管办科员
折云峰 区卫生计生综合监督执法局执法二股主任
吴 云 区住房保障和房屋管理局工程管理股股长
董恩泉 区安全生产监督管理局执法监察大队队长
陈 亮 区城市管理综合执法局执法一中队队长
彭顺彪 区城市管理综合执法局执法二中队队长
王 鸿 幸福路市场监督管理所所长
党 印 青山环保分局网格长
邬建园 幸福路派出所所长
赵 峰 青山交管大队管宣中队队长
蔚凯帆 青山消防大队参谋
（三）自由路街道社区治理执法下沉工作领导小组
组 长：郭俊丽 自由路街道党工委副书记
副组长：姜 军 自由路办事处副主任、政法委书记
成 员：张根柱 区教育局安法股主任
安 宁 区城乡建设局建管办科员
张 元 区卫生计生综合监督执法局执法一股主任
吴 云 区住房保障和房屋管理局工程管理股股长
董恩泉 区安全生产监督管理局执法监察大队队长
陈 亮 区城市管理综合执法局执法一中队队长
李 鑫 自由路市场监督管理所所长
王 鑫 青山环保分局网格长
马文良 自由路派出所所长
杜文乐 光辉小区派出所所长
赵 峰 青山交管大队管宣中队队长
吕敏丞 青山消防大队参谋
（四）万青路街道社区治理执法下沉工作领导小组
组 长：戴颖谦 万青路街道党工委书记、办事处主任
副组长：吴 杰 万青路办事处副主任、政法委书记
成 员：张根柱 区教育局安法股主任
安 宁 区城乡建设局建管办科员
张 元 区卫生计生综合监督执法局执法一股主任
吴 云 区住房保障和房屋管理局工程管理股股长
董恩泉 区安全生产监督管理局执法监察大队队长
杜海龙 区城市管理综合执法局执法三中队队长
郝立强 万青路市场监督管理所所长
王 鑫 青山环保分局网格长
朱海芳 青福派出所所长
隋秀岗 春光小区派出所所长
赵 峰 青山交管大队管宣中队队长
王睿渊 青山消防大队参谋
（五）科学路街道社区治理执法下沉工作领导小组
组 长：郑永旭 科学路街道党工委书记、办事处主任
副组长：淡海峰 科学路街道人大工委主任、政法委书记
成 员：张根柱 区教育局安法股主任
安 宁 区城乡建设局建管办科员
史 强 区卫生计生综合监督执法局执法二股主任
吴 云 区住房保障和房屋管理局工程管理股股长
董恩泉 区安全生产监督管理局执法监察大队队长
彭顺彪 区城市管理综合执法局执法二中队队长
蒙晔伟 万青路市场监督管理所所长
党 印 青山环保分局网格长
邬建园 幸福路派出所所长
刘哲峰 科学路派出所所长
沈 洋 纺织道派出所所长
王维益 迎宾道派出所所长
赵 峰 青山交管大队管宣中队队长
陈志强 青山消防大队参谋
（六）先锋道街道社区治理执法下沉工作领导小组
组 长：云晓燕 先锋道街道党工委书记、办事处主任
副组长：李福蛇 先锋道街道人大工委主任、政法委书记
成 员：张根柱 区教育局安法股主任
苏 云 区城乡建设局燃气办科员
史 强 区卫生计生综合监督执法局执法一股主任
吴 云 区住房保障和房屋管理局工程管理股股长
董恩泉 区安全生产监督管理局执法监察大队队长
彭顺彪 区城市管理综合执法局执法二中队队长
高 鹏 先锋道市场监督管理所所长
王 鑫 青山环保分局网格长
李志龙 先锋道派出所所长
赵 峰 青山交管大队管宣中队队长
王睿渊 青山消防大队参谋
（七）青山路街道社区治理执法下沉工作领导小组
组 长：贾晓亮 青山路街道党工委书记、办事处主任
副组长：郭 越 青山路办事处副主任、政法委书记
成 员：张根柱 区教育局安法股主任
苏 云 区城乡建设局燃气办科员
张丽霞 区卫生计生综合监督执法局执法一股主任
吴 云 区住房保障和房屋管理局工程管理股股长
董恩泉 区安全生产监督管理局执法监察大队队长
陈 亮 区城市管理综合执法局执法一中队队长
孙少亮 青山路市场监督管理所所长
王 鑫 青山环保分局网格长
刘 浩 青山路派出所所长
赵 峰 青山交管大队管宣中队队长
蔚凯帆 青山消防大队参谋
（八）乌素图街道社区治理执法下沉工作领导小组
组 长：李文刚 乌素图街道党工委书记、办事处主任
副组长：李弋戈 乌素图办事处副主任、武装部部长
成 员：张根柱 区教育局安法股主任
苏 云 区城乡建设局燃气办科员
张丽霞 区卫生计生综合监督执法局执法一股主任
吴 云 区住房保障和房屋管理局工程管理股股长
董恩泉 区安全生产监督管理局执法监察大队队长
赵 龙 区城市管理综合执法局乌素图中队队长
郝纪宏 乌素图市场监督管理所所长
党 印 青山环保分局网格长
王林峰 乌素图派出所所长
张跃武 园区派出所所长
赵 峰 青山交管大队管宣中队队长
闫 杰 北郊公路交管大队业务中队队长
李天阳 青山消防大队参谋
（九）青福镇社区治理执法下沉工作领导小组
组 长：刘 烨 青福镇党委副书记、镇长
副组长：王 锐 青福镇主任科员
赵宗学 青福镇综合执法中心主任
成 员：张根柱 区教育局安法股主任
苏 云 区城乡建设局燃气办科员
史 强 区卫生计生综合监督执法局执法二股主任
吴 云 区住房保障和房屋管理局工程管理股股长
董恩泉 区安全生产监督管理局执法监察大队队长
平志兵 区城市管理综合执法局农区大队队长
王 磊 青福镇市场监督管理所所长
王维益 迎宾道派出所所长
高志刚 新城派出所所长
杜文乐 光辉小区派出所所长
隋秀岗 春光小区派出所所长
王林峰 乌素图派出所所长
张跃武 园区派出所所长
赵 峰 青山交管大队管宣中队队长
闫 杰 北郊公路交管大队业务中队队长
丁 静 青山消防大队参谋
（十）兴胜镇社区治理执法下沉工作领导小组
组 长：王 艺 兴胜镇党委副书记、镇长
副组长：魏 宁 兴胜镇副镇长
成 员：张根柱 区教育局安法股主任
苏 云 区城乡建设局燃气办科员
张 元 区卫生计生综合监督执法局执法一股主任
吴 云 区住房保障和房屋管理局工程管理股股长
董恩泉 区安全生产监督管理局执法监察大队队长
平志兵 区城市管理综合执法局农区大队队长
乔宏伟 兴胜镇市场监督管理所所长
高志刚 新城派出所所长
王林峰 乌素图派出所所长
张跃武 园区派出所所长
赵 峰 青山交管大队管宣中队队长
闫 杰 北郊公路交管大队业务中队队长
吕敏丞 青山消防大队参谋
青福镇、兴胜镇社区事务处置以各镇综合执法中心运行办法为主，该机制作为补充。
五、工作流程
（一）街镇内部定期召开会议，研究确定需要联合执法事项和需参与部门及人数，并提前两天告知本街镇领导小组相关成员。
（二）街镇社区治理执法下沉工作领导组长或副组长牵头组织开展联合执法工作，并根据各成员参与情况进行打分。
（三）街镇每月将开展联合执法情况和打分情况报区政府办，区政府办按月进行通报。
六、打分标准
街镇社区治理执法下沉工作领导小组各成员单位工作开展情况纳入每月效能办打分考核，并执行以下打分标准。
（一）街镇每月组织开展联合执法工作的，每次可加20分。上传至效能平台应开展联合执法工作，街镇未及时组织开展的（除历史遗留问题外，时限一般不超过一个月），根据实际情况每次扣30分。
（二）按时参与联合执法工作的部门成员，街镇根据工作表现，每次可打30—50分。无故不参加联合执法工作，也未及时安排本单位其他人员参加的，每次扣50分。
七、相关要求
（一）高度重视，加强组织领导。街镇社区治理执法下沉工作领导小组各成员单位要高度重视社区治理工作，将该项工作作为提高行政工作效能、提升为民服务水平的重要抓手，要按照各自职责，积极参与联合执法，并依法高效规范开展工作。各街镇领导小组组长要根据实际需要合理安排参与执法部门及人员数量，并注意处理好法律与政策、法律与道德、秩序与活力之间关系，善于发动群众，要注重法律规则与居民公约的互补互促，破解社区治理难题，提高风险防范能力，提升群众满意度，确保辖区轶序井然，积极向上。
（二）规范管理，加强统筹协调。各街镇组织开展联合执法工作时，领导小组成员因特殊原因无法参加的，应及时向领导小组组长请假，并及时安排本单位有能力解决问题的其他人员参与联合执法工作，两次无故不到且未安排本单位其他人员参加的，由各街镇上报区政府，在全区范围内进行通报。
（三）狠抓落实，加强督促检查。区政府办要加强对街镇社区治理执法下沉工作运行情况的督促检查。对于积极开展联合执法且效果明显的，要进行通报表扬。对于群众反响强烈的问题，街镇未及时牵头组织开展联合执法，或部门虽参与联合执法，但在实际执法过程中推诿扯皮的情况，要进行通报批评。
包头市青山区人民政府办公室
2018年6月22日
（此件公开发布）
