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青山区民政局

对政协青山区委员会第十届二次会议

第028号提案的答复

宋永刚委员：

您提出的关于解决社区居民健康养老问题的提案已收悉，现答复如下：                                 

一、基本情况

青山区人口普查数据统计，全区总人口为53.5128万人，60岁及以上户籍老年人口10.2824万人，占总人口的19.2%，即已进入深度老龄化。我区始终坚持“党委领导、政府主导、市场推动、社会参与、全民关怀”的养老服务总体思路，突出规划引领、强化市场调配、注重服务质量和社会效益，初步形成了以居家社区为基础、社区为依托、机构为补充、养老服务“十四五”专项规划为路径、医养融合的养老服务体系。

目前，青山区居家社区养老服务站点（即“老少乐园”）共49处，总建筑面积达到3.5万平方米，服务受益群众超过11万人、困难群体约1万人次，为老人就近提供助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急等服务，实现了良性运转、公益性保障的“双赢局面”，让老人实现在家安心养老，舒适养老。

二、采取措施

2022年我区为进一步推动养老产业发展，引入了永盛成优质连锁企业，建设了包头市首个区级社区居家养老项目——永盛成社区居家养老服务中心，致力于打造为老年人提供全面、优质、个性化服务的乐邻、乐养、乐居、乐享的高品质、可复制的居家社区康养中心。全力打造“居家、社区”相补充，“线上、线下”相衔接，关联产业相融合的居家养老服务新模式。此外在居家社区养老方面，制定了《青山区居家社区养老服务管理办法》，组建了“青山区养老服务”微信工作群，从制度保障和过程监督方面，加大服务能力，建设力度；建立了第三方运营方定期推荐比选机制，组织召开招商洽谈对接会，为各站点和运营方之间搭建“金桥梁”，稳步提升居家社区养老服务水平。

三、取得成果

定位“一老一小”为核心的服务群体，以“老少乐园”为品牌，特色化提升居家社区养老服务质量，建立“中心+站点”养老服务设施网络，通过“三级布局、一体运营、多方助力”形成养老产业“青山模式”，推进老少乐园养老服务“社会化、品牌化、专业化、连锁化”发展，形成了专业服务能力强，综合效益明显，可持续发展的知名品牌。

四、举一反三

2023年计划新建8个站点，实现居家社区养老服务站点全覆盖。同步推广社区“嵌入式”养老机构，打通专业养老机构向社区居家养老延伸的服务通道，整合各类服务资源，定制个性化、差异化的养老服务方案，为老人提供卫生医疗、紧急救援、康复理疗、家政服务、日间照料、建设中央厨房集中配餐等居家养老服务。积极探索家庭养老床位建设，为居家老年人提供助餐、助医、助浴、助行、助急、助洁等服务。

（一）针对委员提出的发挥职能部门作用，建立相应保障制度，下一步青山区将进一步加强养老服务体制机制建设，强化政策制度创制措施，推动政策法规化、体系化转变，从产业规划、监督管理、人才培养、用地规划、税费减免、资金支持、考核奖励等方面，通过持续优化政策制度建设，为养老服务产业发展提供有力政策支撑。

（二）针对委员提出的居家养老服务下沉至社区的建议，下一步我区将提高老少乐园的场地利用率，发挥交流媒介作用，举办、健康讲堂、为老助老活动、娱乐比赛等互动活动，丰富老年群体生活。同时从餐食种类、用餐方式等方面提升助餐服务质量，真正让社区食堂为居民服务好，打造群众满意的民生品牌。

（三）针对委员提出的人开展一对一、一对多的个性化志愿服务，下一步将依托“党建爱心公益会”、“青庭志愿”两大平台，发挥养老服务志愿行动，制定制度，开辟栏目，组建志愿者服务组织义务为老人提供服务，积极推进养老服务体系建设及公益养老服务模式发展。

2023年，青山区民政局将更加聚焦群众关切，更加兜牢民生底线，更加注重政策的普惠可及，用全新的视角思维，走好养老服务从“有”到“优”的升级之路，在构建新发展格局中展现青山民政新作为。

青山区民政局

                                                        2023年5月15日