各有关部门、单位：

经区政府研究通过，现将《青山区数字化转型发展重点任务分工方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                                                 包头市青山区人民政府办公室

                                                                                                             2021年12月30日

 青山区数字化转型发展重点任务分工方案

为进一步贯彻落实包头市第十三次党代会精神和全市数字化转型发展大会精神，确保各项部署要求落到实处。按照市委、市政府的有关要求，结合我区实际，制定如下工作方案。

一、重点任务

(一)全面加快数字政府建设

1.以实现“一网通用”为目标，加快建设覆盖全区、统筹利用、统一接入的数据共享平台、政务服务平台、政府监管平台，推动审批备案、市域治理、市场监管、公共服务、生态环境、城市管理等各领域的网络通、系统通、业务通、数据通，实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的管理和服务。

2.推进政务办公系统智慧化，积极对接全市一体化协同办公系统，推动与市政府、市直各部门实现业务互联互通。进一步优化提升政务OA协同办公平台功能作用，推动公文处理、会议管理、督查督办、请销假管理等业务全覆盖。加快推进行政事业单位面向全网实施线上政府采购，加快推进党政机关党务政务网上公开。

3.深化“互联网+政务服务”,加快“蒙速办”APP子门户建设，构建更加普惠的“一网通办”,让自然人只登一个APP就能高效办成“一件事”,让法人只进一个入口就能办理“一批事”,让公务人员只用一个界面就能高效办好“一类事”。2023年，一体化在线政务服务平台迭代升级，“一网通办”水平大幅提升，“网上办事、移动办事之城”基本建成，打造真正意义的“不打烊”线上政务服务。

4.推进政府监管数字化，推进“互联网+监管”系统、部门监管业务系统实现系统整合、数据共享，加强公共信用信息平台与行业信用信息系统互联互通，打造集公开、监督、问责、分析、决策于一体的监管系统。2022年，实现“互联网+监管”平台事项基本覆盖。

5.构建数字技术辅助政府决策和政务办理机制，聚焦经济运行、公共安全、应急管理、市场监管、交通管理、生态环保等领域，强化数字技术应用，及时获取、分析数据，及时协调、调动资源，实现态势全面感知、风险监测预警、趋势智能研判、资源统筹调度、行动人机协同。

6.推广电子签名、电子印章、电子证照、电子档案，构建集认证、管理、应用于一体的“数字市民”体系。

(二)全力推动数字经济发展

7.加快企业“上云用数赋智”,2021年末，积极推动一二三产企业完成“上云上平台”。到2022年，一二三产企业和个体工商户原则上都要在各类综合性或专业化互联网平台上完成“上云上平台”。

8.遴选行业顶尖平台，鼓励各工业企业在海尔卡奥斯、阿里云、航天云网等顶尖平台开展注册应用。加快推进内蒙古网络协同制造云平台建设，全力推动内蒙古数构工业互联网科技有限公司建成投入运营，2021年建成一个国家级工业互联网标识解析二级节点。积极支持内蒙古檬豆网络科技公司拓展应用，加快推动江苏电老虎“老虎工业云谷”项目落地。

9.推动企业由“上云上平台”向“赋能赋智”升级，围绕全产业数字化，研究制定出台《青山区工业企业智能化改造升级管理办法》,打造包头市智能化、数字化改造试点地区。2021年完成5户企业生产线的智能化、数字化改造，2022年完成10户企业生产线的智能化、数字化改造，2023年力争培育5家“黑灯工厂”。

10.加快智慧园区建设，进一步健全完善信息化基础设施和园区综合管理服务平台功能作用，2022年将包头装备制造产业园区打造成为自治区具有示范引领作用的智慧园区。

11.发展智慧物流，全力推动传化交投公路港、北方风驰物流港、西部五金机电城、中兵物流园、同利家电仓储物流园智能化、数字化建设，积极构筑“一园、一带、四中心”的物流发展格局，打造数字物流示范企业。

12.发展数字金融，推广普及移动支付，尽快实现移动支付城乡全覆盖。加快普惠金融数字化转型，发展区块链金融、消费金融、供应链金融等新业态。进一步完善金融体系建设，积极稳妥开展数字银行、网络证券、线上保险等业务。

13.加快电商发展，充分发挥轻工电商园区、猪八戒创新创业产业园示范效应，推动同利家电、永盛成超市、小尾羊肉业等各类市场经营主体扩大线上经营业务。大力发展网红经济、直播电商等新业态，重点推动芊紫万弘5G直播电商基地做大做强，2022年全区重点电商企业达到15家以上。

14.推动包头云计算、北奔车联网做大做强，加强数据分析、运用、流通等建设，深入挖掘数据价值。在“5G+”工业互联网、“区块链+”装备制造业、智能传感器等领域抓紧布局，储备一批具有未来发展优势的战略性项目，尽快形成有影响力、成规模的产业集群。

15.对照《数字经济分类》,进一步明确我区数字产业发展重点，全力开展招商引资工作，积极引进一批有影响力的数字产业项目，努力在磁性材料、电子元器件等领域形成产业集聚。

16.加强数字技术创新，积极贯彻落实自治区“科技兴蒙”行动，深化与大学和科研院所的产学研合作，开展数字创新技术攻关，推动包头市数字产业技术研究院、包头云计算等企业的数字技术创新成果在我区转移转化。

17.加强数字人才培育引进，深化产教研融合、校企地合作，加强数字经济急需的专业型、技能型人才的培养。

(三)全面推动数字城建工作

18.建设城市神经元系统，加快城区公共设施升级，将智能感知设施、通信系统等纳入道路桥梁、市政设施、城市建筑、交通运输、地下管网等设施的规划建设，构建分布于城区各领域、各地域、生产生活各环节的城市运行感知系统，打造“物联、数联、智联”的城市数字底座。配合全市打造以智慧多功能灯杆为代表的城市公共设施综合物联网络，力争完成城区主要道路智能化改造。

(四)进一步加强数字社会治理

19.推动数字赋能基层治理，结合市域社会治理现代化试点建设，构建区、街道(镇)、社区(村)、网格四级上下贯通联动的线上工作网络，搭建面向网格员等一线人员的“掌上”移动平台，2022年上半年实现对各类事件实时监测、协同指挥、分流处置，打造高效联动、运转灵活的线上线下联动治理体系。

20.推动数字赋能基层法治，加强城乡数字化社会治安防控体系建设，依托“24小时警局”“律兜智法”等平台，及时了解、有效化解矛盾纠纷，切实走好网上群众路线，打造“网上枫桥”。

(五)全力推动数字民生建设

21.发展数字旅游，积极参与“一键游包头”建设，依托军工文化主题公园、军事文化体验园、新媒体产业园，扎实做好青山区旅游推荐工作。

22.发展数字健康，完善全民健康信息平台，积极推广“鹿城健康365**健康包头APP”等移动端，加快推进互联网医院建设，探索构建“互联网+医疗健康”服务模式，实现健康医疗大数据互联互通、数据共享。

23.发展数字养老，完善区、街道(镇)、社区(村)三级智慧养老服务体系，将专业机构、居家、社区等养老方式纳入平台，统一提供线上服务和监管。

  24.精准对接居民需求和服务资源，加速生活电商平台以及教育、医疗、养老、抚幼、就业、旅游等生活服务平台建设，建成一批企业、商户和老百姓都愿意用的好平台、大平台，推动数字化服务普惠应用。

   25.加快学校、医院、养老院、图书馆、美术馆、文化馆、体育场等公共服务机构数字化升级，推进线上线下公共服务融合发展。扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围，推动更多公共服务机构借力数字化，对接和服务边远农村。

  26.创新数字化公共服务提供模式，充分发挥市场机制作用，放宽准入门槛、引入竟争机制，引导和鼓励有技术优势的企业参与或承办公共服务数字化升级，提供更多适合群众需要的数字化公共服务，形成政府引导、社会参与、多元投入、协力发展格局。

 27.推进智慧社区建设，用好社区网格化服务微信群，尽最大努力增加群内功能，提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务，让全体社区居民享受智能、便捷的数字化服务。要引导和支持有条件的大型社区、新型社区建立自己的社区数字化平台，打造智能小区。

28.解决“数字鸿沟”,加强数字技能、网络安全等知识宣传普及，提升全民数字素养。要倡导各类公共服务面向老年人和残障人士推进相关服务的“数字无障碍”改造，帮助各类人群更好共享数字生活。

(六)进一步加快数字农村发展

29.深化电子商务进农村综合示范，支持合作社数字化、连锁化转型，全面打通农畜产品线上线下营销通道。

30.加强数字化农畜产品质量追溯及监管平台建设，实现农产品全流程可追溯、可查询、好管理。

31.推动数字乡村建设，加强全区21个村的数字化基础设施建设，进一步优化北部沿山区农村上网服务。要推动“互联网+社区”从城市向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平，2023年全部实现村级事务网上运行。

二、组织实施

(一)组织机构

成立青山区数字化转型工作推进组，统筹推动全区数字化转型工作重大事项，组织制定数字化转型发展规划、方案和政策，研究解决数字化转型工作存在的困难和问题。

推进组下设办公室和6个工作专班，办公室设在区工信科局，办公室主任由区工信科局局长韩晓平同志兼任，负责落实推进各项工作部署，协调督促全区数字化转型各领域工作，定期调度和通报各专班工作进展情况(详见附件1)。

(二)任务分工

6个工作专班对照数字化转型发展31项重点任务，分别负责组织实施数字政府、数字经济、数字城建、数字治理、数字民生、数字乡村具体建设工作(详见附件2)。

三、工作要求

(一)加强组织领导。区数字化转型工作推进组全面统筹数字化转型工作，定期听取各工作专班情况汇报，研究解决有关重大问题。各有关部门要相应成立专项工作领导机构或工作专班，按照本方案完善工作制度和工作措施，保证每一项工作任务有计划、有安排、有落实，推动数字化转型各项任务扎实推进。

(二)细化工作职责。各工作专班牵头单位要组织各成员单位按照职能职责，在本方案印发一周内将任务逐项分解至各成员单位；由工作专班牵头单位汇总形成专班工作方案，明确每一项任务的具体目标、建设内容、时间进度、工作措施，做到每一项任务有具体责任单位、任务书、时间表、路线图。各工作专班要建立工作机制，倒排时间进度，加快推进任务落实。

(三)加强调度督查。建立重点任务调度机制和定期汇报、通报机制。各工作专班牵头单位原则上要每月进行工作调度，及时掌握工作进展情况，协调解决日常工作中遇到的困难和问题，推动各成员单位加快落实各项目标任务。区政府督查室要定期开展重点任务督查，及时制定完善工作措施，解决工作中的困难问题，督促各项任务有效落实。

(四)加强安全防护。各部门、单位要进一步加大数字信息应用规范化管理和网络安全保障力度，完善数据分类分级安全保护制度，加强政务数据、企业商业秘密和个人信息保护。要健全网络安全风险报告机制、情报共享机制、研判处置机制，不断提升网络安全威胁发现、监测预警、应急指挥、攻击溯源能力，织密网络和信息安全“防火墙”和“保护网”。

(五)加强政策保障。要加大财政保障支持力度，研究制定重点工作任务专项支持政策和分期计划。各工作专班牵头单位和任务涉及的部门，要积极争取各类政策、资金资源和市场资源，共同推动各项目标任务圆满完成。

附件：1.青山区数字化转型工作推进组

              2.青山区数字化转型重点任务分工清单

附件1

青山区数字化转型工作推进组

组     长： 白云喜  区委副书记、政府区长

副组长：高锦明  区委常委、政府常务副区长

 李海亮  区委常委、政府副区长、包头装备制造产业园区党工委书记

王凤强  区政府副区长

武     昊  区政府副区长

李     娜  区政府副区长

周学良  区政府副区长

成      员：郭钰峰  区政府办副主任

李固军  区政府办副主任

杨     杰  区政府办副主任

刘俊峰  区政府办副主任

刘雪清  包头装备制造产业园区管委会副主任

石向阳  区发改委主任

吴生强  区教育局局长

韩晓平  区工信科局局长

李锦艳  区民政局局长

殷伟杰  区司法局局长

          李雅平  区财政局局长

          任文亮  区人社局局长

          曹      举  区住建局局长

           郭建光  区农牧局局长

           李海峰  区商务局局长

           洪     涛  区文广局局长

           郑和平  区卫健委主任

           陈永亮  区应急管理局局长

           郝永旺  区市场监管局局长

           韩润霞  区统计局局长

           赵     建  区金融办主任

           李福蛇  区信访局局长

           张海军  区政务服务局局长

           姜天成  区执法局局长

           马宏伟  区供销社主任

           李     旭  自然资源分局局长

           刘     磊  生态环境分局局长

           王春阳  公安分局副局长

           高     竹  富强路街道党工委书记、办事处主任

           冯文娜  幸福路街道党工委书记、办事处主任

            郭     越  自由路街道党工委书记、人大工委主任戴颖谦万青路街道党工委书记、办事处主任

            淡海峰  科学路街道党工委书记、办事处主任

            王冬波  先锋道街道党工委副书记、人大工委主任

            贾晓亮  青山路街道党工委书记、办事处主任

           李文刚  乌素图街道党工委书记、办事处主任

           赵     凯  青福镇党委书记

           王小娟  青福镇镇长

           王     艺  兴胜镇党委书记

           赵     旭  兴胜镇镇长

推进组下设办公室和6个工作专班。办公室设在区工信科局，办公室主任由区工信科局局长韩晓平兼任，负责落实推进组各项部署和日常工作，协调督促全区数字化转型各项任务，定期调度和通报各工作专班工作进展情况。6个工作专班分别负责组织实施数字政府、数字经济、数字城建、数字治理、数字民生、数字乡村具体建设推进工作，指导各部门、单位做好数字化转型相应工作。

(一)数字政府工作专班

组        长：高锦明

牵头单位：区政府办、区政务服务局

成员单位：区工信科局、区市场监管局、区应急管理局、区执法局、生态环境分局、公安分局

(二)数字经济工作专班

组        长：李海亮

牵头单位：区工信科局

成员单位：包头装备制造产业园区管委会、区发改委、区财政局、区商务局、区统计局、区金融办

(三)数字城建工作专班

组        长：王凤强

牵头单位：区住建局

成员单位：区执法局、自然资源分局、公安分

(四)数字治理工作专班

组        长：武昊

牵头单位：青山公安分局

成员单位：区民政局、区司法局、区住建局、区市场监管局、区信访局、区政务服务局、区执法局

(五)数字民生工作专班

组        长：李娜

牵头单位：区民政局

成员单位：区教育局、区人社局、区农牧局、区文广局、区卫健委、区政务服务局，各街镇

(六)数字乡村工作专班

组        长：周学良

牵头单位：区农牧局

成员单位：区商务局、区市场监督管理局、区供销社、青福镇、兴胜镇

各工作专班要迅速组织开展数字化转型的大学习、大培训，加快营造全区上下紧张有序、加快推进数字化转型工作氛围。要加强专项工作的调度督查，及时解决工作中存在的困难问题，督导各成员单位系统规划、分步实施、扎实推进各专项工作。各成员单位要组建工作专班，按照全区总体方案，全面落实各自承担的目标任务，积极配合牵头单位推进各项工作。各部门、单位要参照区级工作机构，迅速成立相应工作机制，形成全区上下联动、左右协调、齐心协力的工作格局和强大合力，确保全区数字化转型工作加快推进、取得实效。

附件2

全区数字化转型重点任务分工清单