《青山区物业精细化管理提升年活动实施方案》政策解读
一、编制背景
为深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，切实提升青山区物业服务高质量发展和多样化服务升级，化解物业服务企业与业主委员会之间的矛盾，物业服务企业与业主之间的矛盾；提升物业服务企业与社区之间的融合治理；推动物业服务行业良性发展；规范业主委员会和物业管理委员会的建立和运行，根据《中华人民共和国民法典》、各级物业管理条例、《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》等有关法律法规制定本实施意见。
二、编制依据
根据《中华人民共和国民法典》、《内蒙古自治区物业管理条例》、《包头市物业管理条例》等有关法律法规，我局立足健全物业管理工作提升物业服务质量，确定十个具体措施。
三、主要内容
《方案》主要包括四部分内容：
第一部分，指导思想。
第二部分，工作目标。持续巩固物业管理“三个百分百”工作成效，全面推动2025年物业精细化管理提升年活动，坚持问题导向和系统观念，健全党建引领社区治理框架下的物业管理体系，聚焦“强党建”“补短板”“强治理”“好服务”“解矛盾”“建制度”等重点工作，加强党建引领物业管理，完善物业管理考核奖惩机制，畅通物业纠纷化解渠道，健全物业服务法律保障，实现物业管理领域突出问题有效治理，物业品质显著提高，群众满意度大幅提升，物业服务各类投诉大幅下降，打造一批可借鉴、可复制、可推广的物业服务精细化和专业化示范小区。
第三部分，具体措施。确定了10类26项具体工作措施，主要包括：一是推动物业行业党组织建设全覆盖。明确了区物业行业党委、街镇党（工）委、社区党委要指导有3名以上正式党员的物业服务企业成立党组织；明确了物业党群服务阵地的建设，要充分利用物业服务企业办公场所和社区党群服务阵地进行打造。二是建立健全议事协商机制。从区级层面抓实物业服务提升工作；建立区级、街镇级、社区级三级联席会议机制，发挥“三方联动”作用推动物业矛盾化解。三是规范物业行业合同管理。按照市级物业合同范本优化调整《物业服务合同》内容，按照收费标准分类制订《物业服务合同》。加大对物业服务企业合同备案的管理力度，依据《包头市物业管理条例》相关规定制定合同备案流程。四是建立物业服务全链条考核机制。建立物业服务企业诚信评价机制，每季度公示评价结果；建立物业行业星级评价体系；建立季度红黄黑榜公示机制，红黄黑榜作为择优选聘物业服务企业和年终奖励物业服务企业的依据。五是规范业主委员会（物管会）组建和运行。明确业主委员会（物管会）委员候选人审核把关，联合公安等部门严格落实联审制度，对候选人违法违纪、征信、社区表现等进行全面审核，同时要求业委会成员党员比例不低于50%，且党员人数不少于3人，推行社区网格员交叉任职到业委会。探索开展业主大会民主评议业主委员会履职机制，每半年由社区组织小区全体业主对业主委员会的履职情况进行评议，对全年2次被评为不合格的业主委员会由社区组织召开业主大会重新选举业主委员会。六是加强物业管理常态化监管。落实消防安全设施监督检查，落实电动车全链条整治。规范物业收费和使用行为。七是促进物业行业专业化高质量发展。探索建立物业服务行业应急储备库，为突然出现物业服务企业撤场的小区提供临时物业服务，确保小区物业服务能正常运转；建立物业管理三级指导员队伍，物业服务企业建立专业物业服务人员队伍，各街镇、社区分别确定1名工作人员为物业服务指导员；建立常态化培训机制，区住建局每年组织不少于10次的业务培训；制订《青山区物业服务专项奖励资金管理办法》，以青山区星级评价体系全年排名情况为依据给予一定奖励，奖励资金要求全部用于改造小区各类公共服务设施，奖励资金列入区财政预算。各街镇每年拨付10万元作为物业服务应急抢修资金，由各街镇支配使用。区住建局每年拨付50万元，用于奖励先进物业服务企业、购买第三方专业调解服务等。八是建立物业新媒体宣传矩阵。建立物业新媒体矩阵，通过新媒体宣传物业服务优秀案例和反面案例。九是加强物业服务和社区治理融合发展。持续推动物业服务“暖心事”项目，每年对“暖心事”和“暖心人”进行奖励；推动“物业美好家+社区邻里美”社区融合服务项目，实现物业服务和社区治理共融共促。十是强化物业服务法律保障。推动第三方调解，推行物业管理责任险落地，引入第三方专业机构和保险机制化解物业纠纷；依托青山区物业法庭开展物业纠纷联调和矛盾化解。
第四部分，工作要求。一是加强组织领导。二是加强改革创新。三是加强宣传引导。
四、目录事项的实施
纳入目录的事项应当严格公众参与，本方案征求了区政府办公室、区委社会工作部、青山区公安分局、工信局、民政局、司法局、财政局、统计局、市场监督管理局、城管局、应急管理局、10个街镇、物业协会等相关部门意见建议，在政务服务网站公开征求意见。在充分吸纳意见建议的基础上，推进实施。
开展专家论证邀请4位专家进行论证评审，均已通过，同意实施。
进行合法性审查和区政府集体审议等规范性文件法定程序推进落实。
