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青山区民政局
对青山区十七届人大三次会议
第6号建议的答复
韩慧代表：
您提出的关于进一步完善社区居家养老发展模式的建议 已收悉，现答复如下：
让亿万老年人过上幸福生活是“国之大者”，满足老年人多元化、多层次需求是孝亲敬老、爱老助老的应有之义。为破题养老难题，青山区委、区政府坚持“党委领导、政府主导、市场推动、社会参与”的总体思路，形成了“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的三级养老服务体系雏形，并在不断地摸索完善中让老年人在享有基本养老服务的过程中看得见变化、触得到温暖、摸得着幸福。青山区第七次人口普查数据统计，全区总人口为53.5128万人，60岁及以上户籍老年人口10.2824万人，占总人口的19.2%，即已进入深度老龄化。青山区定位“一老一小”为核心服务群体，以“老少乐园”为品牌，特色化提升居家社区养老服务质量。目前，青山区居家社区养老服务站点（即“老少乐园”）共53处，其中区级1家、街道级9家、社区级43家，2024年计划新建站点5家，总建筑面积达到3.6万平方米，服务受益群众超过12万人、困难群体约1.5万人次，能够为老年群体就近提供包括“六助”（助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急）和其他多元化的养老服务，实现了良性运转、公益性保障的“双赢局面”，让老人实现在家安心养老，舒适养老。
2022年位于青山路街道自一社区的青山区级居家社区养老服务中心正式运营，作为包头市首个旗县区级居家社区养老项目，该中心涵盖了日间照料、居家服务、医疗介护、康复理疗、健康评估、长者学堂、助餐助洁、家政便民、优选代购等九大特色服务，为老年人提供全面、优质、个性化服务的乐邻、乐养、乐居、乐享的高品质居家社区康养中心。对于需要长期护理或者医疗照顾的人群，通过制定个性化的护理计划，进行病情评估和医疗护理，采取有效的预防措施，帮助老年人逐步恢复身体功能。青山区居家社区养老服务中心深耕细作、与时俱进，逐步形成了“居家、社区”相补充，“线上、线下”相衔接，关联产业相融合的居家养老服务新模式。
2023年科学路街道养老服务中心正式开业运营，运营方为包头市心愿公益协会，中心以“中医生活化、生活中医化”为理念，首创了独具特色的包头市中蒙医传承馆，集合了全市近30家祖传三代以上的中医世家签约入驻，为周边乃至包头市民诊脉看病，同时与我市拥有30年历史的包头市云龙骨科医院强强联合，让居民不必跑医院，在家门口就能享受到权威专业的医疗服务。此外，2023年按照民政部关于开展居家和社区基本养老服务提升行动项目要求，青山区民政局为青山区户籍且长期居住的60周岁及以上经济困难(分散供养特困人员、低保及低保边缘人员)的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位并提供居家养老上门服务，共计完成家庭养老床位建设共57人，居家上门服务覆盖人数达到164人，完成4891次。
2024年计划新建站点5家，分别是包头市居家社区养老服务中心、万青路街道振华社区口岸站、科学路街道正翔社区和雅园社区以及幸福路街道赛音社区，其中包头市居家社区养老服务中心（怡寿厅）项目选址青山区科学路街道纺织社区棉纺小区，建筑面积1487.51㎡，占地面积2600㎡。定位为市级养老服务示范中心，以“六助、上门服务、日间照料、心理慰藉”等服务内容为主，打造成为“医、养、康、护、健”五位一体的高品质养老服务中心，以优化带动全市“居家社区养老服务”为重点，以市级居家社区养老服务中心为平台，形成适合青山区的居家社区养老模式。
下一步青山区民政局将进一步健全养老服务体系，多措并举打通“堵点”、消除“痛点”、破解“难点”，以养老服务事业的高质量发展，提升老年群体获得感、幸福感和安全感。一是加大居家养老服务宣传力度。通过街道、社区工作会议、社区宣传及打造示范点等多种形式，加大对居家养老服务的宣传力度，转变社会尤其是老年群体的消费观念，逐步接受居家社区养老服务的理念。二是探索定制多元化、个性化服务项目。兼顾老年群体的刚性需求及柔性需求，构建更全面、更系统、综合性更强的政府购买养老服务项目，转变从“以服务为中心”到“以需求为中心”的服务供给机制，在保障基本养老服务内容以外，从文体娱乐、心理慰藉、健康养生、法律咨询等方面创新定制项目，源源不断的把优质的养老服务送到老年人的身边。三是统筹规划养老发展方向。出台相关配套政策，确定养老产业发展方向及规模，全力推动我区养老产业提质增效。四是提升健康养老服务质量。鼓励居家社区养老服务站点与辖区内医疗卫生机构联合，研究制定老年常见疾病和失能失智预防、早期筛查、早期干预等工作举措，同时依托智慧化养老服务平台，将医疗服务延伸至家庭，让社区老年人可以足不出户享受远程问诊、身体指标监控、上门康复理疗等服务，稳步提升老年人幸福感、获得感。
未来，青山区民政局将更加聚焦群众关切，更加兜牢民生底线，更加注重政策的普惠可及，用全新的视角思维，走好养老服务从“有”到“优”的升级之路，在构建新发展格局中展现青山民政新作为。
青山区民政局
2024年5月23日
承办人：张继元
联系电话：3616220
