青山区纪委监委机关
关于十一届自治区党委第五轮提级巡视
整改进展情况的通报
根据自治区党委统一部署，2024年3月8日至4月25日，自治区党委第二巡视组对包头市青山区纪委监委开展了提级巡视。2024年5月23日，自治区党委巡视组向青山区纪委监委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、区纪委监委领导班子履行巡视整改主体责任情况
（一）坚持政治引领，切实增强整改自觉。自治区党委第二巡视组反馈意见后，区纪委监委于5月24日组织召开区纪委常委会，传达学习党中央和自治区党委关于巡视整改的有关规定和要求，集体研究自治区党委第二巡视组印发的《提级巡视青山区纪委监委的反馈意见》，并对整改工作进行了安排部署。7月16日，组织召开巡视整改专题民主生活会，委领导班子及班子成员对照4个方面14个问题，认真查摆存在的主要问题，深刻剖析产生问题的思想根源，举一反三提出整改措施，切实增强了做好巡视整改工作的内生动力。
（二）坚持以上率下，自觉扛牢整改责任。第一时间成立由主要领导担任组长，副书记任副组长，各常委为成员的巡视整改落实工作领导小组，下设领导小组办公室，统筹推进巡视整改工作。区纪委主要负责人严格履行巡视整改“第一责任人”职责，主动认领整改任务，领办督办重点难点问题，先后组织召开7次区纪委常委会会议，传达学习巡视有关会议文件精神，研究听取巡视整改工作进展情况。区纪委班子成员认真履行“一岗双责”，主动领问题、领任务、领责任，按照职责分工，定期研究调度分管联系部室的问题整改工作，推动协调解决具体问题。各责任部室全面落实整改责任，结合工作实际研究细化整改措施，逐条逐项推进整改。
（三）坚持从严从实，全面抓好整改实效。区纪委监委将提级巡视反馈的4大类14个问题，细化分解为24个具体问题，共制定70条整改措施，形成《自治区党委第二巡视组提级巡视青山区纪委监委反馈意见的整改方案》，明确了牵头领导、牵头部室、责任部室和完成时限。建立巡视整改周调度机制，每周对提级巡视反馈的24个问题整改的进展情况进行梳理汇总，掌握整改进度，解决存在问题，扎实稳步推进。为全面准确评估整改情况，对每个拟销号问题进行“三审核三把关”（即：分管领导初审+巡视整改工作领导小组办公室复审+纪委常委会终审），确保完成情况与整改措施一一对应，整改整治取得实效。
二、巡视反馈问题整改落实情况
（一）落实中央和自治区党委决策部署有差距方面
一是深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，结合纪检监察工作实际，研究部署贯彻落实意见，确保“第一议题”制度执行到位；严格落实督查督办机制，将常委会“第一议题”议定事项及时录入重点工作督办落实台账，督促责任部门对账销号，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落地落实。
二是积极协助区委落实全面从严治党主体责任，充分发挥参谋助手作用。进一步压紧压实全区各级党组织从严管党治党政治责任，根据全区党风廉政建设形势和上级任务要求，上调2024年度党风廉政建设工作在年度综合考评中的占比。调整优化党风廉政建设考核指标，精简考核事项，充分发挥好综合考评“指挥棒”作用。定期梳理分析信访举报、案件查办、监督检查、处分决定执行情况等，形成分析研判报告向区委专题报告，为区委加强和改进党风廉政建设工作提出对策建议。针对群众反映强烈、问题较为突出的农村集体“三资”管理、乡村振兴等重点领域开展集中整治，推动解决损害群众利益的突出问题。
三是增强反腐败工作合力。修订完善《青山区委反腐败协调小组工作办法》，规范反腐败协调小组成员单位问题线索移送程序和时限。组织召开反腐败协调小组办公室专题会议，共同研究解决反腐败协调工作中存在的问题，明确工作方向。严格落实《青山区经济责任审计工作联席会议议事规则》等相关规定，加强与审计部门的协作配合，不断提升监督质效。
四是有效推动“1+9”监督贯通协调。增设监督协调办公室，配备工作人员，明确职能职责。严格执行《关于加强监督贯通协调的实施办法（试行）》，制发工作通报，推动各部门单位构建监督合力。截止目前，人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督均已将发现问题录入贯通监督协调平台。
（二）落实“两个责任”不严不实方面
一是强化主体责任落实。结合实际研究出台青山区纪委监委落实党风廉政建设主体责任工作制度，层层压实责任，形成领导班子、各部门常态化工作机制。进一步明确领导班子在党风廉政建设中的职责分工，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实好分管领域党风廉政建设主体责任。
二是加强对纪检监察干部的监督。坚持严管厚爱相结合，筛查起底纪检监察干部是否存在违反法律法规、不如实报告个人有关事项等问题。组织全体纪检监察干部填报廉政事项报告表，并对三分之一以上干部的填报情况进行抽查。深化以案为鉴、以案明纪、以案说法，持续开展警示教育，定期通过内部工作网转发中央纪委国家监委发布的典型案例，引导纪检监察干部自觉遵规守纪。
三是加大对“一把手”的监督力度。认真落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，充分发挥“室组地”联动监督作用，紧盯“一把手”和领导班子职责履行、作风建设等情况，及时纠治存在的问题。根据日常工作开展情况，对出现苗头性、倾向性问题的有关单位“一把手”及相关负责人开展“面对面”约谈提醒，达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。持续加大对“一把手”严重违纪违法问题的查处力度，对典型案例通报曝光，形成有效震慑。严格执行联审联查工作机制，对换届调整、提拔重用、评优评先等建议人选，围绕信访举报、问题线索、党纪政务处分等方面，做好廉政意见回复，对不符合条件的，明确提出否决意见。
四是做深做实政治监督。围绕党中央、自治区党委重大决策部署，聚焦两件大事和“六个工程”等政治任务，制定2024年强化政治监督工作方案，聚焦优化营商环境、巡视巡察整改、供热保障、乡村振兴领域不正之风和腐败问题等开展政治监督41次，发现并督促整改问题129个。选定行政执法、农村集体“三资”管理、群众住房办证难、拖欠中小企业账款等作为“小切口”开展点题监督，发现并整改问题23个。根据开展政治监督过程中发现的突出问题，积极研究对策建议，向区委报告纪检监察重点工作专报6份。
五是加大监督执纪执法工作力度。组织学习《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法》，以准确运用“四种形态”为导向严格纪律执行，不断提升监督执纪执法质效。对2018年以来适用容错纠错机制处理的立案案件进行全面起底，梳理排查存在的问题。进一步完善《青山区纪检监察机关容错纠错实施办法（试行）》，细化工作程序，确保容错认定更精准、更具操作性。定期召开监督执纪执法工作推进会，加快推进线索案件办理进度。严格执行《青山区纪委监委适用简易程序办理党纪政务案件工作规定》，对案情简单、行政处罚类，不起诉决定和刑事判决、裁定类案件，做到快查快结。
六是积极发挥派驻纪检组“探头”作用。对各派驻组的监督范围重新进行划分调整，将5家区属国企纳入监督范围，实现监督全覆盖。通过制定片区协作工作办法、开展集中办公、强化考核结果运用、定期召开监督执纪执法工作专题会等方式，进一步凝聚派驻监督合力，增强监督质效。围绕日常监督、线索处置、专案办理等方面，组织开展派驻机构专题培训，有效提升履职能力。
（三）落实新时代党的组织路线有不足方面
一是提升委机关规范化管理水平。认真落实《青山区纪委监委“三重一大”制度实施办法》，重大决策、重要干部任免和奖惩、重大工程、重要项目安排和年度预算、大额度资金的使用提交常委会讨论研究，并严格执行“一把手末位表态制”，做到科学民主决策。修订完善《青山区纪委监委机关自办案件涉案财物管理办法（试行）》，进一步明确涉案财物上缴时限，督促办案部门加强涉案财物处置，及时办理上缴国库手续，做到“一案一清”。
二是强化纪检监察干部队伍建设。制定纪检监察干部准入制度，加强对拟进入纪检监察系统干部的廉政意见、无犯罪记录证明、党组织鉴定等相关情况的审核，从政治素质、能力水平、道德品行等方面严格规范选人用人标准。制定《青山区纪检监察系统年轻干部五年培养规划》，通过加强实战锻炼、业务培训、轮岗锻炼等多种方式，不断提升年轻纪检监察干部综合素质。
（四）落实巡视巡察发现问题整改有短板
加大巡视巡察发现问题的整改力度。印发《关于对巡察反馈重点部门屡巡屡犯问题开展监督检查的通知》，对屡巡屡犯问题逐一开展复核复查，督促完成整改。建立整改事项提醒机制，向有关单位新任职主要负责同志发出《“一把手”履职提醒函》，督促其落实好巡察整改第一责任人职责。修订完善《青山区纪委监委巡视巡察整改监督工作办法》，建立巡视巡察反馈问题专项台账，对于移交的问题线索，优先分办，积极督促办理。
三、下一步工作打算
青山区纪委监委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，巩固整改成果，以巡视整改成效促进纪检监察工作高质量发展。
一是深化思想认识，强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神，贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委、包头市委、青山区委部署要求，把巡视整改作为重大政治任务、重大政治责任，坚持标准不降、力度不减，定期研究推动巡视整改工作，确保所有反馈问题责任落实到位、问题解决到位，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。
二是持续深化整改，建立长效机制。坚持把集中整改与长效整改相结合，对已完成整改的事项适时组织“回头看”，确保高质量高标准完成全部整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有彻底解决的问题，持续跟进、一抓到底，以“钉钉子精神”整改到位。强化边整改、边总结、边提升，以新形势新任务新要求为牵引，聚焦加强监督执纪执法标准化建设，持续优化内部工作流程、补齐制度短板、完善管理措施，不断提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设水平。
三是强化成果运用，推动工作落实。坚持以落实巡视整改为契机，把抓好整改同推进整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、强化基层监督等全年重点任务相结合，与深化纪检监察体制改革任务结合起来，努力以扎实的整改成效带动整体工作水平提升，全力服务保障好青山区经济社会快速发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0472—3111103；邮政信箱：包头市青山区自由路9号中共青山区纪律检查委员会；电子邮箱：qsqjwjw@163.com。
青山区纪委监委机关
2025年1月23日
