中共青山区委员会组织部
关于十一届自治区党委第五轮提级巡视
整改进展情况的通报
根据自治区党委统一部署，2024年3月8日至4月25日，自治区党委第二巡视组对中共青山区委组织部开展了提级巡视工作。5月23日，自治区党委第二巡视组向青山区委组织部反馈了提级巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、青山区委组织部履行巡视整改主体责任情况
青山区委组织部坚持把抓好巡视整改作为一项重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实巡视反馈意见，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。
（一）强化组织引领，增强整改工作合力
部务会高度重视巡视整改工作，召开全体干部大会传达学习巡视整改工作要求，成立部机关巡视整改工作领导小组，形成领导带头、全员覆盖、层层落实的良好局面。制定《中共青山区委组织部关于落实自治区党委提级巡视反馈问题整改方案》，将巡视反馈意见细化为具体整改任务，明确整改目标、措施、责任人和时间节点，确保整改工作有的放矢、有序推进。建立巡视整改“日推进、周调度、月汇报”工作机制，形成《巡视整改计划表》，召开提级巡视整改专题民主生活会、专题调度会，加强对巡视整改工作的统筹协调、督促推进，确保巡视反馈意见全面整改到位。
（二）坚持以身作则，压实整改政治责任
部务会成员严格落实“一岗双责”整改责任。主要领导作为第一责任人，对巡视整改工作负总责，通过专题研究、重点指导、定期调度、实时督办等方式，进一步细化整改措施、落实整改责任；分管领导抓好分管领域整改工作的组织协调，强化资源调配，跟进整改进展；责任股室负责同志履行直接责任，做好相关措施具体落实。部机关上下对照问题、任务、责任“三张清单”，紧盯整改目标，全力推进整改，坚决做到“立行立改、对账销号、举一反三”。部机关巡视整改工作领导小组先后召开5次专题会议，对突出问题集中整治，对共性问题专项治理，对长期任务持续用力，确保各项整改任务有序推进。
（三）突出标本兼治，提升整改工作质效
坚持“当下改与长久立”相结合，以问题为切入点，深入剖析背后的深层次原因，特别是对涉及制度漏洞、管理模式粗放、人员素质短板等问题，着力抽丝剥茧，以“立行立改+常态长效”标准推动整改，为根本性解决问题提供保障。集中整改期内，在抓好具体问题整改的基础上，针对共性问题建立健全制度机制24项，推动解决一个问题向解决一类问题转变，持续巩固巡视整改成效。同时，结合巡视整改工作要求，深化政治机关建设，强化组工干部教育培训和作风能力建设，推动组织工作迈上新台阶。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
集中整改期内，青山区委组织部围绕自治区党委巡视组提级巡视反馈的5个方面问题和提出的意见建议，制定整改措施123条，健全完善制度24项。
（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践
1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。组织全体组工干部全覆盖学习党员教育管理系列制度，印发《青山区委组织部“第一议题”制度》，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神等作为部务会、部机关党支部“三会一课”首课、必修课。印发《青山区委组织部理论学习中心组学习会议制度》《2024年青山区委组织部理论学习中心组学习计划》，定期举办理论学习中心组专题学习。印发《青山区党员、干部教育基本培训联动管理办法（试行）》《青山区委党校主体班特聘教师管理办法（试行）》，实现各类主体班次中领导干部讲课不少于本期培训班总学时的20%。
2.加强政治机关建设。印发《青山区委组织部2024年干部培训计划》，定期举办“组工讲堂”、专题培训，全覆盖选派组工干部参加各级各类培训，进一步提升综合能力。制定《青山区委组织部部务会必研究事项清单》，部务会定期专题研究组工干部队伍建设情况。制定《关于部机关干部包联重点村（社区）推进基层治理“小马拉大车”突出问题集中攻坚的实施方案》，建立组工干部包联社区（村）工作机制，指导组工干部下沉包联重点社区（村），协助推进重点工作。
3.深入落实意识形态工作责任制。成立“部机关意识形态工作领导小组”，印发《2024年区委组织部意识形态工作计划》，多形式组织开展《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》集中学习。深入开展部机关意识形态工作专项检查，形成《青山区委组织部2024年意识形态领域分析研判报告》《青山区委组织部2024年网络意识形态分析研判报告》。将意识形态工作纳入《青山区委组织部部务会必研究事项清单》，部务会定期听取意识形态领域工作情况汇报。部务会成员围绕移风易俗、流动党员管理、党纪学习教育、基层治理等内容进行调研，形成高质量调研报告。
4.推动党史学习教育常态长效。印发《区委组织部常态化理论学习工作制度》《2024年青山区委组织部理论学习中心组学习计划》，通过部务会“第一议题”、部机关理论学习中心组等形式，深入学习习近平总书记关于党的历史的重要论述。充分利用市区两级红色教育资源，举办部机关党史读书会，开展党史学习教育主题党日活动，引导组工干部深入了解党的百年奋斗史及党领导下的内蒙古地区发展历史。
（二）立足部门职能职责，扎实履行主责主业
1.全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线。优化人大代表、政协委员补选考察方案，增加关于铸牢中华民族共同体意识的考察内容，加强对相关人员进行业务培训，提升考察工作的严谨性、规范性。完成区级拟推荐人大代表、政协委员考察工作，总结提炼对铸牢中华民族共同体意识考察的经验做法。组织开展2023年度基层党组织书记抓党建述职评议“回头看”工作，对缺少铸牢中华民族共同体意识内容的责令整改，同步将主线内容纳入2024年度述职评议。在村（社区）干部技能提升、全区各领域党务工作者能力提升等主体班次中，设置抓党建述职评议相关课程。
2.加强人才工作体系建设。对全区人才情况进行摸底统计，编制《青山区急需紧缺人才需求目录》，建立《青山区2024年人才工作要点任务分解台账》，实时统计工作进展。在区级媒体发布各级党委人才政策，进一步扩大传播范围、提升知晓度，通过公务员考录、事业单位人员招聘、重点领域人才引进等方式不断优化人才总数和人才结构。印发《青山区关于落实人才恳谈会工作的方案》，分领域、分层级组织开展人才恳谈会，做好各类人才服务保障。
3.充分发挥考核指挥棒作用。通过部务会对《党政领导干部考核工作条例》《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》进行解读学习，通过“组工讲堂”对党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核工作进行专题学习。将2023年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核结果，充分运用到年度考核中，实现两项考核结果“同频共振”。
4.优化党建引领基层治理。优化“对账”机制，对全区“两企三新”组织进行摸排，指导符合条件的按程序成立党组织。印发《关于向青山区“两企三新”组织选派党建工作联络员和指导员的意见》，向相关企业派出工作队伍。召开青山区“两企三新”领域党建工作提升研讨会，举办“两企三新”党组织书记培训班、“党员全员进党校”等班次，提升“两企三新”领域党建工作水平。建立发展党员后备力量储备台账，将发展党员名额向“两企三新”领域倾斜。加大从社区“两委”成员推荐进入业主委员会任职力度，选聘符合条件的物业企业、业主委员会负责人成为社区“两委”兼职委员。印发《关于青山区社区（村）干部服务能力提质增效的行动方案》，优化“三方联动”议事协商工作制度，纳入年度党组织书记抓基层党建述职评议考核内容。
5.深化抓党建促乡村振兴。对2023年度农村发展党员情况进行摸底统计，建立村党支部发展党员台账，发展党员时重点关注上年度未发展的村，并在名额分配时予以侧重，按要求重点发展。规范2024年度申请扶持发展壮大村集体经济项目程序，对2025年入库项目按流程申报。对2019年至今建设的项目进行持续跟进，确保已建设完成的项目正常运营并获取收益，同步对项目资金使用情况进行审计。
6.规范党费收缴管理。印发《关于对青山区党费收缴标准调整的通知》，明确各领域党费收缴标准。在2024年度青山区各领域党务工作者能力提升培训班中，详细解读新修订的党费收缴标准，严格推进收缴工作。印发《青山区委组织部财务管理制度》，组织组工干部集中学习党费收缴管理使用规定以及财务管理制度。部机关配备专职党费收支记账人员，进一步规范党费收缴、管理和使用。
（三）纵深传导全面从严治党“两个责任”压力
1.强化对全面从严治党主体责任的认识。印发《2024年区委组织部党风廉政建设工作计划》《青山区委组织部班子成员全面从严治党主体责任清单》《青山区委组织部部务会必研究事项清单》，通过部务会“第一议题”、部机关理论学习中心组学习、党支部主题党日活动等形式专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。总结形成《2024年组织部党风廉政建设报告》，部务会定期听取专题工作汇报。结合各级各类专题民主生活会、专题剖析会，主要领导同班子成员开展谈心谈话，听取履行“一岗双责”情况汇报。将落实全面从严治党主体责任情况列入年度专题民主生活会的对照检查内容，深入查摆剖析，抓实整改提升。
2.进一步发挥派驻纪检组作用。印发《青山区委组织部“三重一大”事项决策制度》，明确凡涉及部内“三重一大”事项的会议必须邀请派驻组负责同志参加。派驻组负责同志主动与部机关沟通联系，提前了解重要议题，按时参会确保监督实效。部务会定期专题研究部机关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，邀请派驻组负责同志为部机关干部讲授党风廉政建设和党规党纪专题党课，指派专人负责“12380”举报电话接听、反馈、记录等工作。
（四）从严推进班子自身建设，加强选人用人、基层党组织建设
1.班子自身建设不断加强。将年度预算列入“三重一大”研究事项及《青山区委组织部部务会必研究事项清单》，部务会专题研究2025年部机关年度预算。印发《青山区委组织部部务会议制度》，完善部务会记录规则，对记录人员进行专题培训，真实反映会议过程。完成全年部务会资料分类统计、整理归档工作。
2.执行选人用人制度严谨细致。部务会专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关文件要求，梳理形成《青山区干部选任操作工作手册》，准确把握干部推荐考察各项制度规定。编印《青山区干部选任操作工作手册》，对组工干部进行考察干部全流程培训。本年度干部调整考察过程中，严格履行相关规定和程序步骤。全面推开回避制度宣传，提高知晓度和重视度，开展干部考察工作时发放《温馨提示》，要求严格执行回避制度。
3.工作人员管理严肃认真。部务会专题学习《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》文件精神，部机关“组工讲堂”专题讲授《青山区关于加强工作人员管理的暂行办法》，详细梳理部机关行政编制情况，对部机关编制情况、人员岗位进行优化调整。制作《中共青山区委组织部人员名录》《中共青山区委组织部离岗人员名录》，实现人员信息实时更新、统计分析。强化外派人员参与专项工作管理，建立健全返岗督促工作机制，确保应返尽返。全覆盖学习《青山区关于加强工作人员管理的暂行办法》，修订《青山区委组织部机关工作人员日常行为规范》《青山区委组织部职工请（休）假制度》等制度，让人员管理有规可依。开展全区违规借调排查工作，全面完成违规借调人员清理清退及编制调整工作。
4.干部人事档案管理科学规范。对干部档案库房设施进行全面评估，对照“八防”标准，增设安防技防设备。按照“三所分开”的要求，完成档案库房、阅览室、办公室独立设置。定期对干部档案管理工作进行评估和改进，按照档案信息系统“三级联网”工作要求，申请专项资金，委托具备资质的专业机构对全库档案进行数字化处理，现有库内档案100%实现数字化。
5.干部日常管理监督从严从实。印发《关于做好干部日常管理监督工作的通知》，召开全区干部监督贯通融合高效联动工作联席会议。点对点发送《关于反馈公职人员涉企事项有关情况的函》，盯紧整改落实，推动全部完成整改。部务会、部机关“组工讲堂”集中学习《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，抓好贯彻落实。将区委书记监督下一级“一把手”情况作为抓基层党建述职评议的重要内容，在2024年度书记述职报告中进行专项汇报。通过“四不两直”、专题调研等方式，对各直属党委（党工委）、党组书记抓党建工作情况进行深入了解，将日常考核情况纳入年底抓党建述职评议考核。
6.基层党组织建设有力有效。印发《2024年度机关党的建设工作要点》《关于对机关党组织建设开展“回头看”的工作提醒》，指导机关单位对照“机关党支部标准化规范化建设”要求完成自查自纠。建立机关单位党组织设置台账、班子成员分工台账，加强对党组织设置和领导干部党建工作分工的管理。印发《关于开展2024年度青山区基层党建工作综合调研的通知》，对各机关单位落实机关党建责任制情况进行验收。《党支部换届选举工作程序指导手册》，对全区机关党组织换届工作进行台账式管理。编制《党支部标准化规范化建设工作指南》，印发《关于调整2024年度青山区组织生活观察员的通知》，调整优化组织生活观察员队伍，加强对党支部的日常监督指导。
7.专项资金使用合理充分。对2021—2023年度专项资金结余经费项目进行盘点梳理，形成《区委组织部关于2021年—2023年专项资金结余情况报告》。制定《重点党建项目资金使用管理办法（试行）》，建立预警机制，定期通报项目进展情况和预算执行情况，实行动态跟踪管理。修订《部机关财务管理制度》，通过“组工讲堂”专题讲授专项经费使用管理。提前谋划2025年度专项资金使用，部务会审议形成《2025年青山区委组织部专项资金管理使用计划》。
（五）落实巡视巡察整改和成果运用横到边纵到底
1.压实整改责任，严格整改监督。部务会“第一议题”、部机关理论学习中心组集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述摘编及《中国共产党巡视工作条例》。印发《自治区党委第二巡视组提级巡视青山区委组织部反馈意见整改方案》，建立“日推进、周调度、月汇报”工作机制，深入推进整改任务落实。将巡视巡察整改日常监督工作纳入《青山区委组织部部务会必研究事项清单》，召开巡视整改工作专题部务会，定期调度整改进展，形成《区委组织部集中整改进展情况报告》。同步专题研究全市组织系统巡视巡察反馈问题整改成效“回头看”工作，形成《中共青山区委组织部关于全市组织系统巡视巡察反馈问题整改成效“回头看”自查问题清单》，深入推进整改。
2.健全整改长效机制，巩固拓展整改成果。配合上级组织部完成组织系统巡视巡察问题整改成效“回头看”及本轮巡视整改进展进行实地查验工作，制定《“回头看”实地查验发现问题及整改情况统计清单》，定期调度推进问题整改，形成《巡视反馈问题整改成效“回头看”工作总结》。以深入推进巡视巡察问题整改为契机，完善部机关管理规章制度体系。加强巡视整改成果运用，在科级领导班子和领导干部评先评优中，提前了解巡视巡察相关情况，确定2023年度科级领导班子和领导干部年度考核结果时，将反馈问题作为年度考评等次的重要参考。
三、下一步工作安排
一是持续深化思想认识。将推深做实巡视整改工作与学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神相结合，引导全体干部从思想深处认识巡视整改是践行“两个维护”的必然要求，是加强党的建设、全面从严治党的重要举措，切实把思想和行动统一到中央和上级党委的决策部署上来，坚决扛起巡视整改政治责任，持续推进常态化整改，解决好影响长远发展的体制机制等深层次问题，深化标本兼治，推动组织工作高质量发展。
二是持续加强建章立制。坚持见微知著、举一反三、分类施治，对已完成整改的问题，组织开展“回头看”，确保问题不反弹；对需要长期坚持的事项，按计划、分阶段积极推进。把握好“当下改”与“长久立”的关系，全面梳理现有规章制度，追根溯源针对性做好建章立制工作，扎实推进各项制度“立、改、废”，重点优化干部考察、人才服务、基层调研、内部管理等方面制度，堵塞制度漏洞，切实形成科学合理、务实管用的制度体系。建立制度执行监督机制，定期对制度执行情况进行检查评估，对违反制度的行为严肃查处，强化对权力运行的制约和监督，确保制度得到有效执行。
三是持续做好成果运用。将巡视整改与贯彻落实中央和上级党委的决策部署相结合，与本地区的中心工作相结合，聚焦组织工作主责主业，坚持运用有解思维、改革办法解决深层次问题，持续深化党的建设制度改革，健全完善组织工作责任体系，提升组工工作质量水平，以扎实的作风、务实的举措，把党员和干部组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，不断推动各项事业更好更快向前发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0472—3616429；邮政信箱：内蒙古自治区包头市建设路189号阳光大厦429室；电子信箱：qsqkxfzg@163.com。
中共青山区委员会组织部
2025年1月23日
