构建“铁三角”架构,赋能基层善治实践
发布时间:2025-10-14 11:09
来源:青山路街道办事处
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青山路街道都兰社区地处青山区东北部,占地面积0.19平方公里,所辖四个小区包括都兰小区、北朝二小区、青七小区、湖滨小区,服务居民3434户7000余人。面对社区人口结构复杂、服务需求多元、治理任务繁重等实际情况,社区党委深刻认识到:唯有强化党建引领,才能凝聚治理合力。为此,我们确立“党建为核、协同为要、服务为本”的思路,聚焦基层治理痛点难点,推动党建与社区工作深度融合,以“网格党小组+网格员+楼栋(单元、联户)长”为核心的铁三角社区治理模式,探索“1+1+1>3”群众参与式治理新路径。

一、建强组织架构,筑牢铁三角“红色根基”

(一)明确层级职责

都兰社区在网格化管理基础上,构建“网格党小组+网格员+楼栋(单元、联户)长”基层微治理“铁三角”架构,网格党小组牵头政治引领与矛盾协调,网格员承担信息采集、事件处置及特殊群体信息核实,224名单元长通过“一日双巡”反馈人员变动与居民诉求,二者走访形成互补。社区形成“党委统筹、网格推动、单元落实”责任闭环,且辖区四小区各单元均实现“铁三角”公示全覆盖,为精准治理提供支撑。

(二)激活党小组力量

都兰社区以志愿服务为载体,组织11个网格党小组开展“治理先锋”行动,联动党建共建单位,尤其建立“物业党支部+单元长”机制——物业党员与单元长定期沟通,遇物业问题党员即时响应、单元长协助沟通,已解决10余件物业难题,形成了高效的问题处理模式,将党组织力量延伸至治理最前沿,确保铁三角架构“有人抓、有人管、有实效”。

二、创新运行机制,畅通治理“神经末梢”

(一)搭建民意收集双通道

线下采取了入户问卷、小区花园广场进行访谈问卷,党群中心座谈问卷等形式了解居民需求。并在社区党群服务中心设置“人民建议征集邮筒”,搭配意见征集二维码,实现“线下投递+线上扫码”双轨收集;线上依托网格微信群,由单元长定期推送诉求征集通知,针对高龄、行动不便群体,由网格员上门协助反馈,截至目前收集民生诉求186条,办结率达95%。

(二)推行“微协商”议事模式

都兰社区推行“微协商”议事模式,多举措发挥单元长作用,为单元长制作身份标识马甲以便居民识别求助,通过日常走访、“单元门前小会”收集居民诉求,再结合“34567”工作法,每月17日在小区花园等场所召开“左邻右舍·议起来”议事会。社区按“需求导向、精准对接、项目运作”理念,匹配居民需求与辖区资源转化为实事项目(全年2-10个),并公示项目进展、展示解决成果,确保居民关切有回应、有落实。

(三)打造互助服务网络

都兰社区组建“红纽带”楼栋长、单元长志愿服务队,聚焦“一老一小一新”群体,每月15日以楼栋或单元为单位开展“暖邻帮帮日”活动:为独居老人提供免费理发、陪诊服务,为新就业群体设临时休憩点,还通过助学义卖为一名孤儿新生筹善款10600元(动员228人)。目前服务队已慰问老人230人次、代购代办150余次,营造“邻里互助、守望相助”氛围。

打造社区“共享空间”为解决家庭工具偶尔使用却不常备、长期闲置”的问题,共享物品来源广泛,既有“友邻帮帮团成员”热心捐赠的自家闲置工具,也有社区团体和共建单位积极奉献的各类居民日常所需工具,为居民提供便捷共享服务,提升工具利用率。同时,社区党委招募了一批“红纽带・巧匠达人”,借助共享工具为邻里提供抵偿的服务。服务定价公开透明,所得收益一部分用于工具维护更新,另一部分作为公益基金反哺社区建设。

三、聚焦群众参与,释放共治“内生动力”

(一)拓宽参与渠道

线上开设“社区家事我来说”视频号专栏,铁三角成员化身“民情观察员”,解读惠民政策、反馈诉求办理结果,累计发布短视频41条,点赞量超1140人次;线下开展“大家益起来”活动,以小区花园广场为阵地,组织义卖、义诊、免费理发、免费缝纫等志愿服务。为居民搭建参与场景,引导居民在接受、参与服务和信息交换中,增强对社区事务参与意识,打破参与壁垒,拓宽居民参与社区治理的渠道,激活“熟人社区”共建活力,推动居民从受助者向治理参与者转变。

(二)建立激励机制

都兰社区以服务时长、质量、创新为指标量化考核单元长,通过打造“共享空间”、组建“红青庭”便民联盟,联合辖区商户推出积分兑换机制——单元长凭治理贡献获积分,可兑换礼品或助餐、理发等民生服务。此举让单元长付出获实利,激发其参与热情,目前单元长治理参与率从60%升至90%,主动上报问题102条,形成“自己的事自己管”的共治氛围。

四、攻坚民生实事,彰显治理“实效温度”

(一)破解急难愁盼问题

通过铁三角紧密联动,推动解决一批民生难题,如开展树木修剪攻坚战,消除了68处大树挡光、高空坠枝风险协调增设电动车充电桩6处,消除充电安全隐患;安装了休闲坐;引入便民超市、家政服务站、快递驿站入驻朝阳二区党群驿站,为居民打造了便民生活圈。

(二)强化风险防范

由网格党小组牵头,组织铁三角成员开展安全隐患排查24次,发现消防通道堵塞、电路老化、灭火器过期等问题38处,联合物业、消防部门整改到位,全年社区矛盾纠纷同比下降30%,安全事故零发生。

接下来,都兰社区将持续以党建为引领,不断优化“铁三角”治理模式,夯实治理基础、优化服务供给,为青山区基层治理实验试点工作贡献“社区力量”。

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