青山区十二届人大

四次会议文件之二

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。

一、2001年工作的简要回顾

去年，区政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，团结带领全区各族人民，高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习和实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕我区“三大宏伟目标”,与时俱进，开拓进取，扎实工作，圆满完成了区十二届人大三次会议确定的各项目标任务，经济、社会协调发展，全面进步。

——国民经济持续健康发展。全区国内生产总值完成399564万元，同比增长13%，其中，区属国内生产总值完成39618万元，同比增长16%。财政收入完成11268万元，同比增长5.43%，剔除区划因素，增长18.17%。城镇居民人均可支配收入达到5935元，同比增长8.16%。工业经济快速增长。规模以上企业工业总产值完成24942万元，同比增长48%，工业增加值增长率达到49.46%。工业园企业发展态势强劲，蒙牛液体奶、PE防弹衣等5个新上重点项目顺利建成投产，精纺羊绒纱、50#钢火车轴、ST型缓冲弹簧成为全区新的拳头产品。精心筛选的30项重点工业项目有7项被列为包头市重点。对外开放和招商引资取得新进展。外贸出口完成300万美元，同比增长11.5%;利用自治区外资金22000万元，同比增长6.15%；利用外资279万美元，同比增长68.2%。引进千万元以上的项目4个，其中，引进大连新型集团建成我市规模最大的新型住宅小区，引进大连房管局建成自治区首批示范住宅小区锦林花园。第三产业呈现新气象。商业经营业态不断调整，名牌专卖、连锁经营、商品超市等现代营销方式的规模进一步扩大，人气、商气不断集聚。幸福路商业步行街一期工程顺利完工。第三产业增加值完成10374万元，同比增长17.14%。非公有制经济发展态势良好，新办各类企业70余户，非公有制经济占经济总量的比重达到73%。街道办事处的综合经济实力不断增强，街财政收入总量达到3873万元。

——城区建设与管理水平进一步提高。坚持建管并重，精心实施了文化路一期综合改造工程，新修自由路等4条道路，整治40条小街巷，街容街景明显改观。全区人均拥有硬化道路面积达到7.99平方米，居全市第一。双拥广场的新建，乌素图广场的扩建及其它绿化、美化工程的实施，使我区的园林绿化水平不断提高，全区绿化覆盖率达32%，人均拥有公共绿地面积7.52平方米，均列全市第一。加强了沿街建筑的美化，对5.1万平方米建筑立面进行了粉饰。旧街坊改造步伐不断加快，顺利实施了富5#、富6#拆迁改造和迎宾小区等5个旧小区的治理工程。深入开展了“城市管理年”活动，对“六乱”现象进行了整顿治理，强化了机动车修理业和洗车行管理。清理了几年来群众反映强烈的一宫、二附院北墙等多处违章摊点。通过重点建设和强化管理，城区面貌明显改观，人居环境进一步改善。

——各项社会事业蓬勃发展。科普工作成绩显著,荣获自治区科普示范区称号。素质教育稳步推进，包四中高考升学率连续三年位居全市第一；薄弱学校建设取得明显成效：职业教育水平进一步提高，第四职业高中产教结合的办学模式走在了包头市、自治区的前列。人口出生率、自然增长率分别控制在9.15‰和5.48‰，计划生育率达到99.64%，我区被评为全国“婚育新风进万家”先进单位。通过重新整合，组建了126个社区居委会，圆满完成组织设置工作，构建了新型社区工作框架。认真实施“星光计划”，建成5个200平方米以上的社区活动室。社区文化、体育事业蓬勃发展，举办“社区之光”文艺汇演150多场，丰富了居民的文化生活。规范医药市场，推进社区医疗服务，社区卫生服务覆盖率达95%以上。通过扩面清欠、强化征缴和多方筹资，加强了社会保障工作，保证了企业退休人员养老金按时发放。居民最低生活保障工作扎实有效，全年发放低保金130万元，做到了应保尽保。城镇登记失业率控制在4.5%以内。残疾人工作成效显著,我区被授予全国残疾人按比例就业工作先进单位。土地、环保、审计、物价、统计、档案、技监、第二次基本单位普查等各项社会工作都能围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，取得了可喜成绩。

——精神文明建设迈上新台阶，民主法制建设取得新进展。以落实《公民道德建设实施纲要》为重点，深入开展全民思想道德建设和群众性精神文明创建活动。通过全区上下的艰苦努力和扎实工作，胜利实现了由自治区四星级文明城区向六星级文明城区的跨越，成为自治区101个旗县区中的首批“十佳城区”之一。“三五”普法圆满结束，被授予自治区普法依法治理工作先进区，“四五”普法全面推开。切实加强社会治安综合治理，新建78个社区警务室，认真组织开展以扫黑除恶为龙头的“严打”整治专项斗争，被自治区党委、政府授予1997年—2000年社会治安综合治理先进集体，实现自治区“长安杯”三连冠。坚决依法制止非法宗教活动，严厉打击“法轮功”邪教组织和地下宗教势力，进一步巩固了“打邪治非”工作成果。狠抓禁毒工作，在市区率先实现了“无毒害区”的奋斗目标。全面推行政务公开，自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督，去年办理市、区人大代表建议78件、政协委员提案54件，办复率100%。进一步密切了同各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和人民群众的联系。

各位代表，过去一年我区改革和建设取得的丰硕果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大区政协及驻区各大企业、单位以及社会各界监督、帮助和大力支持的结果，也是全区39万各族人民精诚团结，顽强拼搏，辛勤努力，无私奉献的结果。在此，我代表区人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区经济社会发展中仍存在一些不容忽视的困难和问题，突出表现在：面对建设经济强区，实现经济跨越式发展的艰巨任务，全区上下还须进一步解放思想、大胆构筑、与时俱进；如何充分依托驻区大企业、科研院所，使区域一体化战略取得更大实效，做强做大地区经济的任务还十分繁重；商贸流通领域的市场要素及规模与我区的区位优势还不相适应，培育和繁荣市场的工作有待于进一步加强，三产牵引力与实现跨越式发展的要求还有较大差距；由于刚性支出的不断加大，财力仍然十分紧张，财政收支矛盾仍然难以缓解；影响地区稳定的因素仍然存在，等等。这些困难和问题需要我们予以高度重视，切实采取有效措施，认真加以克服和解决。

二、当前的形势与任务

今年是加入世贸组织后的第一年，也是实施西部大开 发战略、扩大内需扎实推进的一年。这一年，我们将深入贯彻落实市、区两级全委(扩大)会议精神，举全区之力推进建设经济强区进程。市委九届二次全委(扩大)会议对加快发展旗县区经济提出了明确的目标，要求我区在“十五”末财政收入超过3亿元。区委七届三次全委(扩大)会议提出今年我区要确保国内生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入的增长速度高于全市的平均水平，并力争进入前三位。目前，各旗县区正在形成相互项目、比实力、看贡献，你追我赶、不进则退、慢进也退的竞争态势。面对前有“标兵”、后有“追兵”的严峻形势和艰巨任务，我们必须在准确把握区情的基础上，进一步增强加快发展的危机感、紧迫感和责任感，团结带领全区各族人民进一步解放思想，抢抓机遇，乘势而上，奋力拼搏，努力实现经济的跨越式发展。

按照区委七届三次全委(扩大)会议确定2002年全区工作总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以建设经济强区为中心任务，创造性地实施“332215”系统工程；以打造“两带一区”为重要载体，以加快实施重大项目为突破口，积极推进我区的工业化和市场化进程；以实施西部大开发战略和入世为机遇，以营造经济发展的宽松环境为手段，多渠道引进，全方位开放，努力实现我区经济跨越式发展。进一步加强精神文明建设和社会各项工作，以强区富民的优异成绩迎接党的十六大胜利召开。

2002年经济社会发展的预期目标是：地区国内生产总 值增长13%以上，区属国内生产总值增长16%以上，财政收入增长12.22%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%，社会消费品零售总额增长15%,外资实际到位200万美元，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7‰以内。

确定上述目标，是综合分析了我区当前所面临的形势以及各方面因素提出的，既是形势的要求，更是我区跻身全市发展前列的需要。实现上述目标，机遇与挑战并存。只要我们紧紧抓住机遇，在现有的基础上发挥优势，扬长避短，就一定能够推动全区经济以更高的起点、更快的步伐前进。 一是我区的群众基础比较好。青山区被誉为文化区，居民的整体素质比较高，而且经过多年来艰苦实践的锤炼，形成了一支好的干部队伍，特别是经过最近一个时期的学习讨论和宣传发动，全区上下加快发展、人人思进、实现赶超的意识明显增强。二是我区的经济基础比较好。连续几年主要经济指标位居全市前列，工业园企业发展态势强劲。随着驻区大企业经济效益进一步好转和提高，随着工业园由虚拟向实体的转变，随着进一步的开放搞活，必将吸引更多的项目、资金、技术、人才，实现总量扩张和效益提高。三是我区的外部环境比较好。青山区汇集了国家、自治区机械加工、高能化工、重型汽车、自动化、电力等行业的雄厚工业基础与技术力量，优势明显，潜力巨大。只要我们牢固树立服务大企业、靠大靠强的思想，就一定能够对我区经济的发展产生强有力的拉动。这些都是我们加快建设经济强区的良好基础和可贵条件。只要我们牢牢扭住经济建设这个中心不放松，以“拼命”的精神抓经济，实现经济跨越式发展是完全有可能的。对此，我们充满必胜的信心。

三、2002年的主要工作

(一)扎实推进地区工业化和市场化，全力打造“两带一区”,为经济跨越式发展提供重要载体。

建设“两带”就是要建设沿110国道工业经济增长带和文化路为中心的商贸经济增长带。沿110国道工业经济增长带就是坚持区域一体化战略，依托110国道两侧的一机集团、

北方重工集团、二〇二厂这些中央内蒙大企业雄厚的人才、技术、产品市场和经济优势，通过产品配套开发和服务，工业生产布局调整，扩大招商引资等途径，逐步形成带状工业经济密集区域，以此为龙头壮大青山区工业经济。文化路商贸经济增长带就是把文化路两侧及延伸逐步建成集名品、名店、国内外知名品牌，以及餐饮、娱乐、休闲、观光、购物于一体的商贸经济带，以此为龙头带动青山区第三产业发展，促进城市繁荣。要充分发挥“两带”现有的设施基础和先发优势，进一步完善整体规划和政策措施，扩大对外宣传和招商引资，把“两带”建设成我区二、三产业发展的重要载体。

建设“一区”就是要在原有虚拟型工业园的基础上，建设实体型工业园区，发挥工业园区的集聚效应。今年要在落实园区开发空间，规划园区项目设置，基础设施建设上有突破。要以多种形式吸引社会资金参与园区基础设施建设，年内力争实现“水、电、路、讯”的开通和配套，以较好的基础设施增强园区招商引资的吸引力。同时要制定吸引投资、促进发展的新政策、新措施，实行统一审批、统一征税等“五统一”管理和“一厅式”优质服务。积极支持一机奔驰与恒通集团合作引进韩国现代集团生产卡车项目，为建设汽车园区做好服务，使其力争成为西北地区最大的汽车生产基地。总之，要通过政策引导和市场机制的双重作用，使工业园成为吸引外来资金投资办厂的理想场所，成为带动我区经济发展的增长集和改造传统产业的辐射源。

(二)以实施重大工业项目为突破口，扶持工业企业做大做强，为经济跨越式发展发挥支撑作用。

项目是经济的载体，没有大的项目作支撑就没有经济的跨越式发展。要以企业为主体，市场为导向，科技为依托，着力实施好我区规划的30个重点工业项目，特别要抓好蒙牛液体奶生产线、福尔公司乳制品、一机综企公司ST缓冲弹簧和提速簧、汽配联合体生产线改造、富华羊绒集团复合纺丝超细合成纤维、PE高强度防弹材料等7个被列为全市重点的项目。还要抓好中石化储油库、天城西服生产线等10个计划新上的项目。各级领导要亲自挂帅，实行项目跟踪负责制，千方百计在争取和实施大项目上取得突破进星，要扶持现有企业做大做强，大力发展规模经流时去在已基本竣工的混凝土搅拌站、预应力水泥管焊策等5个项目，要加大扶持力度，促其不断扩大市场额。对有条件的企业，如包供实业、 一机综企要积极支持，争取早日上市。进一步强化为企业服务的意识，切安提高服务水平和质量，认真了解和研究企业的需求和实难，发挥企业和政府的互动作用，有针对性地开展务，努力做到“全天候”。特别要全力服务好驻区大企业，积极为大企业发展创造良好的生活、治安和投资环境。积极推进中小企业服务体系、信用体系和担保中心的建设与功能发挥，积极为小企业发展提供有效的融资服务。

(三)调整商业发展思路，加快发展第三产业，搞商气，提高人气，为经济跨越式发展增添活力。

要努力提高第三产业增加值占国内生产总值的比重不断优化结构，扩大总量。通过文化路二期改造、幸福路步行街二期工程建设及两侧商业网点改造，切实抓好商业业态调整，找准切入点，错位经营，形成特色，使之逐步成为辐射和带动全区商贸经济发展的重要区域。要广泛联系，积极争取，把国际、国内知名连锁企业吸引进来，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业，培育新的业态和商品市场，拓宽服务领域。要抓住全市奶牛业迅速发展的商机，快速启动福尔奶牛交易市场，逐步培育形成西部地区奶牛交易中心，在继续抓好传统服务业的同时，大力发展旅游业。充分发挥赛汗塔拉生态园、一机和北重兵器工业等独特优势，积极发展特色旅游业，形成草原风情、广场文化、军品观赏等独特的旅游景观，使旅游业成为我区新的经济增长点。同时还要积极发展信息、咨询、中介、社区服务、房地产、金融等现代服务业。

(四)加快发展，提高层次，壮大街道办事处的综合经济实力，为经济跨越式发展夯实基础。

办事处经济是我区经济的重要组成部分。要把加快办事处经济的开放与发展放在更加突出的位置，通过开放促进发展，切实增强街道办事处的综合经济实力。办事处要把大力发展非公有制经济作为加快发展的主要力量，积极引导辖区企业加快产品结构调整，立足投资少、见效快、建期短的项目和产品，尽快做大做强。各街道办事处要立足实际，因地制宜，用足、用好各项鼓励政策，积极发展特色经济，逐步形成各具特色的发展格局。要扎实推进街道企业“二次创业”进程，逐步建立灵活合理的决策、分配、竞争、激励机制，实现产权多元化、管理专业化。积极为辖区企业和个体私营经济搞好服务，为企业解决实问题和困难，加快企业改革与发展。充分调动街道办事久内引外联、加快发展的主动性、创造性，到“十五”末各街道办事处的整体财政收入要在2001年的基础上翻一番，总量力争达到1亿元，其中，整体财政收入应有4个街道办事处突破1000万元，3个街道办事处达到800万元以上，1个街道办事处达到400万元以上。今后考核街道办事处及其领导干部，主要看抓重大项目是否有明显的成效，经济是否有较快的发展，财政收入是否有较快的增长。办事处在加快经济建设的同时，还要扎实推进社区建设。要完善社区建设考评机制，把社区工作纳入全区共性目标之中。结合“星光计划”的实施，新建一批社区老年活动中心，推出一批精品社区居委会

(五)转变政府职能，加大改革、开放和科技创新力度，为经济跨越式发展创造良好的体制环境。

随着我国加入世贸组织和西部大开发战略的实施，改善投资环境，提高服务质量和效率，提出了新的更高的要求。转变政府职能，为经济发展创造良好的环境成为当前十分紧迫的重要任务。首先，要加强和改进政府对经济工作的领导，政府组成人员要注重学习，与时俱进，自觉按照市场经济规律办事。其次，要提高执法、执纪部门的服务意识，特别要加强执法队伍思想政治建设和职业道德建设，提高服务水平和办事效率，杜绝“吃、拿、卡、要”的违法违规现象和办事拖拉等官僚主义作风，为投资者创造更加宽松的投资经营氛围。第三，要加强对全体公务员的宣传教育，在全区倡导“人人都是投资环境，事事关系青山形象”的发展理念，营造人人关心经济，人人服务经济的良好氛围。

在具体工作中，一是要按照全市的统一部署，扎实推进政府机构改革，精干队伍，理顺关系，按照“政府创造环境，社会发展经济”的原则，逐步推进政企分开，政事分开，减少对微观经济活动的干预，把政府职能转移到“规划、监督、指导、服务”上来。二是要切实推进行政审批制度改革，抓紧清理不适应新形势的政策和规章，大力减少行政审批，尤其是对经济事务的审批，降低市场准入成本。三是要加快财政体制改革步伐，积极推进政府采购、国库集中收付、部门预算等财政改革工作，积极适应税制调整，切实提高政府宏观调控能力。四是要抓住包头市被列为全国技术创新工程试点区域的机遇和我区被列为自治区首批科普示范城区的契机，把技术创新作为实现经济跨越式发展的动力，加快建立以企业为主体的技术创新体系，引导企业逐步建立自己的技术创新机构。支持企业与科研院所、高等院校多种形式的产学研联合，形成互动互利的良好机制。五是要继续整顿和规范市场经济秩序，建立讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的市场环境。六是要完善对外开放和招商引资政策，建立透明、公正的法制环境，完善政务公开制度，全面推行“一厅式”服务，通过优质高效的服务，切实把“帮你成功，促我发展”落到实处。七是要确立“人才资源是第一资源”的观念，采取更加灵活、务实的人才政策，营造以市场为导向的育才、聚才、用才的良好环境。充分挖掘区内人才资源潜力,切实用好区内现有人才。加大人才培养力度，加快建设优秀企业家、公务员、专业技术人员等三支高素质人才队伍，为经济建设提供人才保障。

在改善投资环境的同时，要通过制定和落实各项招商紧政策，切实加快对外开放步伐。要加强对重点项目实组织领导，增设专项资金，全力支持争取项目工作。两支队伍参与招商， 一支是上挂队伍，组织部分机关对口到国家、自治区综合经济部门挂职，为招商引资搜集信息，疏通渠道，锻炼队伍；另一支为跑项目队伍，通过机构改革，组织一批人员走出去跑项目、跑资金。要求各部门的主要负责人，特别是各经济主管部门的主要负责人，要把主要精力放在争取资金、项目和政策上，努力争先进位，在落实上下功夫，天天抓落实、天天抓线索、天天抓招商，并对贡献突出者给予重奖。要进一步拓宽对外开放领域，凡是国家没有明确限制的行业和产品，只要有市场前景，都要对内、对外放手发展。要尽最大能力帮助培育中纺山垟王股份公司、 一机综企、包供实业、蒙牛包头分公司、天城制衣等一批外向型企业，以商引商，使之成为对外开放的主力军。抓住2003年我市举办“中国西部论坛”的契机，积极参与，提高青山区的知名度，推进会展经济和会议经济。

(六)正确处理市容和繁荣的关系，加快园林绿化城区建设步伐，为经济跨越式发展创造硬环境。

要树立“繁荣是第一市容”、“市容与繁荣相结合，城市环境为经济建设服务”的思想，走经营城市之路，把城市当作一项重要产业来经营。要加强道路建设，认真组织实施文化路二期综合改造工程，确保完成40条小路治理和10个小区的建设改造任务。继续提高园林绿化水平，重点建设北重兵器广场、工人广场和朝阳广场。继续整治和恢复厂前林带，积极引进适合本地区生长的园林植物，提高绿地的生态效益和景观效益，努力营造广阔的绿色休憩空间。适地建设体现人文特点的艺术雕塑，增加现有公园、绿化广场的文化韵味，体现城区个性，提高城区文化品位。加大亮化工程力度，重点亮化民主路、文化路、自由路南段等道路。进一步深化“城市管理年”活动，切实加大治理“六乱”和马路市场的力度，巩固市容景观示范街成果。继续鼓励街道办事处参与小街巷治理，改善社区环境。加大环卫基础设施建设力度，筹措资金，新建一批公厕和垃圾转运站。引入竞争机制，创新道路保洁、绿化养护等公用事业管理办法，提高综合效益和服务水平。充分利用包头市实施土地储备制度和推进城市公用设施经营权改革的契机，广泛吸引社会资金，加快城区建设速度，提高城区建设质量，率先建成包头市的园林绿化城区，更好地促进经济发展。

(七)加快自治区十星级文明城区创建步伐，协调发展社会事业，确保地区稳定，为经济跨越式发展创造良好的社会人文环境。

要以率先建成自治区十星级文明城区为目标，以创建文明单位、文明行业和文明社区活动为主要载体，深入开展群众性精神文明创建活动，通过内容创新、方法创新，抓样板，带一般，促进全区整体文明程度进一步提高，实现星级跨越。深入开展社会主义思想道德建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质。牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，继续加大科技投入力度，保持科技三项费用投入不低于当年财政预算支出的1.8%。坚持把教育放在优先发展的战略位置，深化教育改革，全面实施素质教育。着眼于重点提高初高中教育水平，加强师资队伍建设，改善中小学信息网络设施，推动基础教育现代化、均衡化发展。多方筹资改善办学条件，鼓励社会办学，妥善解决中小学入学高峰引发的校舍紧缺问题。加强基层文化阵地建设，积极发展各具特色的社区文化、企业文化、校园文化，丰富和活跃全区人民的文化生活。大力发展体育、卫生等社会事业。积极开展群众体育运动，加快体育产业化发展。优化卫生资源配置，健全医疗服务、预防保健、卫生监督体系，完善社区卫生服务网络。坚持“三为主”方针，抓好人口与计划生育工作，全面完成年度任务。重视和加强对宗教事务的依法管理，坚决打击处“法轮功”邪教组织及其它对社会有危害的气功组织，倒好“法轮功”练习者的教育转化工作。全面落实社会治安综合治理的各项措施，深入开展禁毒斗争，巩固“无毒害区”成果；深化矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾和问题解决在萌芽状态；进一步加强基层“创安”工作，巩固和护大安全社区创建成果。坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入开展“严打”整治专项斗争，实现两年内社会治安明显进步的目标。认真组织实施《青山区1999—2010年依法治区规划》,全面推进“四五”普法。认真执行安全生产的法律和规章制度，有效防范重大事故发生。继续完善社会保障体系，加大养老保险金清欠和扩面工作力度，认真做好下岗、失业人员的养老保险接续工作，提高企业养老、失业保险覆盖面。完善医疗保障制度，扩大企业职工医疗保险覆盖面。通过扩大扶困基金、实行最低生活保障制度等措施，加大对弱势群体的援助力度。积极拓展就业渠道，扩大社区就业服务领域，缓解就业压力。搞好统计和档案信息资源的开发利用，重视老龄工作，关心残疾人福利事业。加强新形势下的人民武装、国防教育和民兵 预备役建设。继续深入开展“双拥”共建活动，巩固“双拥模范区”的荣誉。

各位代表，面对新的形势和任务，我们将按照中央提出的关于今年是转变作风年和调查研究年的总体要求，力戒空谈，实干兴业，努力加强和改进政府工作。按照“八个坚持、八个反对”的要求，进一步改进政风，把人民群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，发扬求真务实的优良传统和作风，坚持群众路线，深入基层，研究新情况，解决新问题，努力提高驾驭全局的能力。认真接受区人大和政协的监督，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系。切实加强廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，广大公务员要带头执行廉洁自律的有关规定，深入开展反腐倡廉，努力建设勤政、廉洁、务实、高效政府，更好地担负起新时期改革开放和现代化建设的重任。

各位代表，新的形势催人奋进，新的事业需要我们奋力开拓。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协及全区各族人民的监督支持下，以奋发有为的精神，艰苦奋斗的作风，百折不挠的斗志，扎扎实实地做好各项工作，以两个文明建设的新成绩迎接党的十六大胜利召开！