党的二十大报告指出，要“加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。”新闻发言人制度作为国际通行的新闻发布制度，是沟通媒体、社会公众和政府部门的桥梁，对内保证了公众知情权和监督权，密切了党和政府与人民群众的联系，对外则承担了阐释中国政策主张的重要责任，是向世界展示中国国家形象的重要窗口。 今年是中国新闻发言人制度建立40周年。1983年2月，中共中央宣传部、中央对外宣传领导小组联合发布《关于实施〈设立新闻发言人制度〉和加强对外国记者工作的意见》，要求外交部和对外交往较多的国务院各部门建立制度，定期或不定期地发布新闻。随后，外交部首创新闻发言人制度，并于当年3月1日举行首次例行记者会。同年4月23日，中华全国新闻工作者协会正式宣布中国建立新闻发言人制度。11月，中央对外宣传领导小组发布《新闻发言人工作暂行条例》，明确规定新闻发言人的资质、任务和职责，以及新闻发布的方式、对象与组织协调等。1991年1月，国务院新闻办公室成立，成为政府新闻发布的管理机构。 2003年非典疫情暴发后，国家各部委、各级政府机构纷纷设立新闻发言人并加快建章立制，使新闻发言人制度得到快速发展。2006年，中央人民政府门户网站正式开通，《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布，标志着政府信息公开的渠道拓展和制度保障不断优化。2009年，中共十七届四中全会首次明确提出要建立党委新闻发言人制度。自2011年起，各级党政机关开始通过微博、微信等新媒体方式不断丰富信息发布途径，为中外媒体获取信息提供更多便利。同年9月，外交部例行记者会从每周两次增加到五次，发言人能够更加及时地就中国外交理念、重大外交行动、国际地区热点问题、重大突发事件等阐释政策、表明立场、答疑解惑。 

    今年是中国新闻发言人制度建立40周年。1983年2月，中共中央宣传部、中央对外宣传领导小组联合发布《关于实施〈设立新闻发言人制度〉和加强对外国记者工作的意见》，要求外交部和对外交往较多的国务院各部门建立制度，定期或不定期地发布新闻。随后，外交部首创新闻发言人制度，并于当年3月1日举行首次例行记者会。同年4月23日，中华全国新闻工作者协会正式宣布中国建立新闻发言人制度。11月，中央对外宣传领导小组发布《新闻发言人工作暂行条例》，明确规定新闻发言人的资质、任务和职责，以及新闻发布的方式、对象与组织协调等。1991年1月，国务院新闻办公室成立，成为政府新闻发布的管理机构。 

    2003年非典疫情暴发后，国家各部委、各级政府机构纷纷设立新闻发言人并加快建章立制，使新闻发言人制度得到快速发展。2006年，中央人民政府门户网站正式开通，《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布，标志着政府信息公开的渠道拓展和制度保障不断优化。2009年，中共十七届四中全会首次明确提出要建立党委新闻发言人制度。自2011年起，各级党政机关开始通过微博、微信等新媒体方式不断丰富信息发布途径，为中外媒体获取信息提供更多便利。同年9月，外交部例行记者会从每周两次增加到五次，发言人能够更加及时地就中国外交理念、重大外交行动、国际地区热点问题、重大突发事件等阐释政策、表明立场、答疑解惑。 党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。面对变乱交织的国际形势和日益复杂的网络舆论环境，党的二十大报告强调要巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，作出“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局”的战略部署，为新媒体时代下不断推进新闻发言人制度建设指明了前进方向。     一 持续推动新闻发言人制度建设 

    要为政府信息公开工作提供全方位法治保障，做强新闻发言人团队，建立各系统、各部门和各单位开展新闻发布、危机处置和信息传播的沟通协调机制，不断拓展发布渠道，丰富发布内容，切实提高新闻发布的传播力、引导力、影响力和公信力。 

    二 不断提升新闻发言人专业素质 

    要进一步加强对新闻发言人的专业化培训，提升新闻发言人的媒介素养，切实增强新闻发布的亲和力、权威度和时效性。要想人民之所想，急人民之所急，及时回应社会关切。要讲究舆论斗争的策略和艺术，提升重大问题对外发声能力，不断增进国际社会对中国道路、中国理念、中国制度的理解认同。 

    三 运用新媒体技术增强传播效果 

    要适应媒介平台化、智能化趋势，构建全媒体传播矩阵，发挥主流媒体的引领力，辐射各大新媒体传播平台，不断扩大新闻发布的平台覆盖度，及时提供更多真实客观、观点鲜明的信息内容，牢牢掌握舆论场主动权和主导权。 40年来，随着新闻发言人制度的不断优化，我国官方新闻发布能力不断提高，国务院新闻办公室、外交部等部委的新闻发布已经成为展示国家形象的重要窗口。党的二十大对做好新形势下传播工作提出了新要求，新闻发言人制度建设正面临新的发展机遇。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，适应数字化、全媒体的新发展趋势，不断完善新闻发言人制度，提升新闻发言人素质，全面提升舆论引导能力，坚持不懈讲好中国故事，加速形成同我国综合国力相适应的国际话语权。