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包头市青山区人民政府
对包头市政协十四届三次会议
第0325号提案的答复
王芝祥、刘恒委员：
您提出的《关于提高社区综合服务能力和管理水平的提案（并）》收悉，现答复如下：
一、基本情况
青山区于2012年全面推行“精街道、强社区、促服务”的基层治理体制改革，是全国第二批社区治理和服务创新实验区，在全区构建起“委、居、站”三位一体的社区治理模式，形成了社区党委领导、管理服务站承载、居民委员会自治的“三驾马车”并驾齐驱的城市社区治理体制，有效提高为民办实事、做好事、解难事的能力和水平。
二、采取措施
（一）持续提升社区服务设施面积，不断实现标准化人性化便民化
通过新建、购买、置换、租赁、改扩建等方式，我区各街道社区“两室”用房平均面积从200平方米增加到1339平方米，最大的社区两室用房面积单体达到3500平方米（万郡社区），56个社区中“两室”用房达到800平方米以上的社区有50个，占比89%。社区统一设置一站式便民服务大厅、党群服务中心、居民议事厅等功能室，建成并运营老少乐园52家，改善居民综合服务设施，按照每百户城镇居民拥有社区综合服务设施面积，我区已达到30.8平方米，实现社区服务设施标准化、人性化、便民化。
（二）用好社工考核激励政策，不断提高社区工作者队伍稳定性
2020年，我区按照市委、市政府文件要求，出台《青山区社区工作者管理实施细则（试行）》（青府办发〔2020〕19号）《青山区社区工作者职业化薪酬体系套转实施方案》（青府办发〔2020〕18号）完善社区工作者职业体系建设，并率先在全市完成了“3岗18级”社区工作者职业化薪酬体系套转工作。
（三）组织开展能力培训，不断培育提升社区工作者专业素质
先后举办“强基赋能·精进提升”“强基赋能·蓄力启航”社区工作者业务培训班，设立与社区工作相关的专业技能课程，全面提升专业职业素养；创建10个高质量“社区名主任工作室”，培育影响力辐射全市的资深居委会主任，切实发挥“传帮带”作用；全市率先举办全员岗位大练兵基层治理民政赛区活动，层层选拔10名优秀社区工作者，充分激发社区工作人员互学借鉴的工作热情。
（四）夯实基层民主基础，激发居民的积极性和主动性
青山区不断健全机制、完善制度、创新手段，引导各族群众在交流互动中达成思想共识，通过搭建居民与居民、居民与社区之间的协商平台，形成了先锋道街道“吐槽大会”、富强路街道“小巷管家”、幸福路街道“同心圆桌会”、自由路街道“4+N+X+Y”等特色议事协商品牌。
（五）优化网格信息手段，提升服务居民精细化管理水平
进一步提升青山区社区治理信息化平台服务效能，缩减居民信息采集字段至18大类133项，较之前减少27项，让数据在网上跑起来，为社工省时、提效、优服务。优化民情日志功能，将问题记录、工作感受、工作启发、备忘录纳入民情日志，实现了群众需求与精准服务的无缝对接。打通单项服务“数据”壁垒，打造网格户卡品牌、制定《居民服务手册》、电子网格地图、建设便民惠民的智慧生活服务圈，推动社区便民服务管理更精准、更精细。
（六）加强资源对接合作，多方赋能社区治理
充分发挥我区社会工作在全市的“领头雁”作用，提档升级青山区“五社联动”治理创新示范基地，建立起青山区街镇社工站“五室一厅”标准建站示范样本。链接天猫集团、腾讯基金会288万元互联网公益资金支持，开展“老有‘所衣’”、“共享社区‘小红花’”“爸妈食堂”明星项目，形成促进基层“五社联动”融合善治的社企公益“产业链”和“生态圈”。
三、取得成果
（一）2022年，制定印发《青山区社区工作者考评激励办法（试行）》（青府发〔2022〕7号），明确“两项奖励措施”“三项激励政策”。在全市率先推出累计2年评为“优秀”的社区工作人员兑现事业编待遇等政策举措，目前全区已有115名社区工作人员兑现事业编待遇，人均应发报酬增长约1285元，兑现待遇后，社区工作者中最高应发工资可达5565元/月。
（二）我区全面升级社区治理信息化平台，打造“三平台七系统”，将事项通办、社区巡查、民情日记、视频连线等功能纳入，通过协调人社、医保、残联等多部门，理顺平台系统工作流程。
（三）印发《青山区关于成立社区社会组织联合会的通知》，指导成立区级社区社会组织联合会和10个街镇社区社会组织联合会，带动、整合社区各类资源，发挥社区“枢纽型”社会组织作用。
（四）青福镇昌福村以“一约四会”为抓手推动村级议事协商特色发展，组织编写《青福镇昌福村村级议事协商案例集》。
四、举一反三
下一步，我区将不断完善社区服务体系，提高社区管理水平，激发居民参与热情，真正实现社区综合服务能力和管理水平的提升，为居民提供更精细、更便捷、更人性化的服务。
感谢您对青山区社区建设问题的关心，欢迎您对我们的工作再提出宝贵的意见和建议。
签 发 人：白云喜
承办部门：包头市青山区人民政府
承 办 人：刘 彤
联系电话：3616330
包头市青山区人民政府
2024年4月23日
