“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我镇全面建成小康社会之后，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程第一个五年，做好这一时期工作意义重大。根据《青山区“十四五”发展规划编制工作方案》的要求，有效衔接《青山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》，特编制《兴胜镇“十四五”区域发展规划》。

一、规划编制依据

以《青山区“十四五”发展规划编制工作方案》、《青山区国民经济和社会发展第十四个五年规划二O三五年远景目标纲要》及《中共青山区青福镇第六次代表大会的报告》为依据进行编制。

1. 《青山区“十四五”发展规划编制工作方案》中提到区域规划是以发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象，贯彻实施重大区域战略，指导特定区域协调协同发展。区域规划在规划体系中发挥支撑性作用，侧重于解决区域发展不平衡、不协调等问题。具体编制工作由区相关职能部门牵头，会同区域涉及的街镇共同负责。

2. 《青山区国民经济和社会发展第十四个五年规划二O三五年远景目标纲要》制定了全区发展战略，明确了政府工作重点，引导市场主体行为，指引社会发展方向。

3. 我镇党代会报告中确定未来五年工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，以一二三产业融合发展为路径，发掘乡村功能价值，强化创新引领，培育发展新动能，聚焦重点产业，聚集资源要素，大力发展乡村产业，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础，确保“十四五”开好局。

二、产业规划

近年来，农村创新创业环境不断改善，新产业新业态大量涌现，我镇辖域内15个村的产业发展都取得了积极成效。根据《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》与《青山区国民经济和社会发展第十四个五年规划》文件要求，顺势而为、乘势而上，加快发展村镇产业与城乡融合发展，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，促进全面乡村振兴。针对地处不同区域重点发展物业租赁、高效农业、休闲观光、农贸仓储等产业项目，进一步实现由农业镇向农文旅融合、三产互补、生态环境和经济共同发展的转变。

（一）基本原则

1. 坚持立农为农。以农业农村资源为依托，发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，把就业创业机会和产业链增值收益更多留给农民。

2. 坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激活要素、激活市场、激活主体，以乡村产业为载体，引导资源要素更多地向乡村汇聚。

3. 坚持绿色引领。践行绿水青山就是金山银山理念，树立循环经济发展理念，坚持从源头上节约资源、减少或消除污染物排放，综合利用各种资源，提高资源利用率，以更少的资源消耗获得更大的经济效益。

4. 坚持创新驱动。遵循产业发展规律，以现有产业建设为带动，利用现代科技进步成果，优化和调整产业结构和生产力布局，强化产业规模化发展。

5. 坚持突出特色。立足于我镇的镇域条件、现有产业基础及资源特色，充分发挥镇域优势和发展潜力，控制和引导相结合，推动优势资源和要素向产业集中，合理确定镇域内产业发展方向，突出特色、错位发展、差异化竞争，提高我镇综合实力，创造协同共赢的发展新格局。

6. 坚持交通便利。包白线、G110国道及青大线建成后，交通贯穿东西，形成高效便利的交通网络，整合现有企业资源，强化特色品牌创建，建立成链闭环发展的循环经济发展模式。

（二）具体内容

1. 提升农产品加工业。鼓励和支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等发展农产品产地初加工，减少产后损失，延长供应时间，提高质量效益。果蔬、奶类、畜禽及水产品等鲜活农产品，重点发展预冷、保鲜、冷冻、清洗、分级、分割、包装等仓储设施和商品化处理，实现减损增效。粮食等耐储农产品，重点发展烘干、储藏、脱壳、去杂、磨制等初加工，实现保值增值。提升农产品加工园，强化科技研发、融资担保、检验检测等服务，完善仓储物流、供能供热、废污处理等设施，促进农产品加工企业聚集发展。2023年包头市果树研究所来到我镇羊山窑子村推广新型草莓品种与农作物新品种，并对我镇专业技术人员进行农技培训，大力推广新优玉米品种先玉1225和德丰717，种植面积0.2万亩。

2. 拓展乡村特色产业。集聚资源、集中力量，建设富有特色、规模适中、带动力强的特色产业，打造“一村一品”。对接终端市场，以市场需求为导向，促进农户生产、企业加工、客户营销和终端消费连成一体、协同运作，增强供给侧对需求侧的适应性和灵活性。实施“互联网+”农产品出村进城工程，完善适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。创新营销模式，健全绿色智能农产品供应链，培育农商直供、直播直销、会员制、个人定制等模式，推进农商互联、产销衔接，再造业务流程、降低交易成本。提升乡村特色产业的附加值，促进农业多环节增效、农民多渠道增收。我镇为保护生态环境，进一步促进生产生活生态协调发展，实现经济的可持续发展，2023年共计推广全降解地膜0.6万亩，同时大力推广装配式温室大棚，笸箩铺村正在建设21栋温室大棚，共计占地23.15亩；羊山窑子村高效组装式温室计划建设19栋，占地面积82.16亩。

3. 优化乡村休闲旅游业。促进乡村休闲旅游高质量发展，要规范化管理、标准化服务，让消费者玩得开心、吃得放心、买得舒心。一是要健全标准体系。制修订乡村休闲旅游业标准，完善公共卫生安全、食品安全、服务规范等标准，促进管理服务水平提升；二是要完善配套设施。加强乡村休闲旅游点水、电、路、讯、网等设施建设，完善餐饮、住宿、休闲、体验、购物、停车、厕所等设施条件，开展垃圾污水等废弃物综合治理，实现资源节约、环境友好；三是要规范管理服务。引导和支持乡村休闲旅游经营主体加强从业人员培训，提高综合素质，规范服务流程，为消费者提供热情周到、贴心细致的服务。我镇依傍东达山度假村项目，积极推进发展都市休闲农业与观光农业，其中东达沟村集体流转土地种植观赏性油菜花田，王应基村福合当小组种植观赏性葵花，王应基村响当当合作社开展大棚采摘活动，让游客可以进行多元化的农事体验与风景观赏。

三、发展目标

到2025年，优势特色产业发展初见成效，农业发展从散到精、一村一品、特色彰显，以工促农、城乡统筹的发展的新局面已初步形成。

到2030年，基础设施建设明显加强，和谐的产业发展模式逐步构建完成，项目投资成功率和回报率持续提升，当地村民、运营产业和镇政府能均衡获得利益最大化。

到2050年，乡村产业体系健全完备，乡村产业质量效益明显提升，乡村就业结构更加优化，产业融合发展水平显著提高，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业发展内生动力持续增强。