“十三五”以来，幸福路街道在区委、区政府的正确领导下，以服务群众为总揽，以提升服务水平为着力点，在构建和谐社区进程中取得较好成效。“十三五”期间的工作总结如下：

一、抓基础、立项目，夯实基层组织建设

（一）是细致梳理，夯实党建基础。近年来，首先幸福路街道党工委对下设街道机关支部和四个社区党委，下设的四个社区共有34个党组织开展党组织关系集中排查。采取“名册清查+入户调查+亲友协查+户籍追查”的方式，确保查清每名党员的具体情况。同时以党建“七项重点工作”为着力点，严格落实党员组织管理工作，通过党组织及支部党员信息采集工作，重新核查梳理。之后提炼发展党员“245”工作法。坚持以《青山区发展党员全称纪实档案范例》和《青山区发展党员工作实操手册》为准，措施上强化“两个管理”实行责任管理和目标管理，制度上做到“四个严把”严把“入口关”、“考察关”、“民主关”、“透明关”，教育上实行“五个培养”理论培养、联系培养、推优培养、帮带培养、实践培养。

（二）是抓严抓实党员干部学习教育。幸福路街道依托“三项制度”积极推进“两学一做”制度化常态化，街道以党支部为单位认真制定幸福路街道《党支部工作目标制度》、《党员履责制度》和《专题学习制度》，相互衔接、相互促进。同时引导广大党员自觉参加党内政治生活锻炼，及时督促各党组织按要求落实“三会一课”组织生活制度，以落实“主题党日”为抓手，充分发挥党员的先锋模范作用。

（三）是推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖。近年来，按照集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作的具体要求，幸福路街道开展了党建工作专项检查，实地查看非公企业和社会组织党建工作进展情况和查阅党建资料。组织专项检查组对非公企业和社会组织党组织的党建资料进行了检查并帮助进行了档案规范整理，对辖区内所有非公企业和社会组织基本情况进行了摸底排查，实现了底数清、情况明。2017年成立专项检查组对非公企业和社会组织党组织的“三项制度”制定情况进行了检查，抽调街道1名工作人员帮助进行档案规范化整理。同年7月成功举办“永远在路上—雷锋车队十周年暨青山区非公有制经济组织和社会组织党建示范活动展示现场会”，进一步推进青山区城市基层党建工作提档升级，打造出一张非公有制经济组织和社会组织党组织的靓丽名片。2020年，打造“永盛成物业党支部”“雷锋车队党支部”等5个最强党支部，其中雷锋车队党支部荣获自治区“六个好”社会组织党组织称号。并结合“三项清单”形成35个党建项目，联合青山区家庭服务业协会社区居家养老服务联盟41家会员单位打造“居家社区智慧康养综合体”，打造再掀高潮。

（四）是发挥优势，启动党建微实事项目。2017年开始，按照区委组织部《关于社区党组织“微实事”为民服务项目创建活动的通知》精神，幸福路街道以最大化的调动党员为民服务能动性为目标，启动了“一米阳光”老党员工作室联合项目，分别在阳光社区、幸福社区、繁荣社区、赛音社区启动了绿色健康一起来项目、社区“党员和事佬”项目、“家风培育”计划项目、一“站”到底党群聚乐部项目等圆满完成。现如今，正在进行的项目有赛音社区“赛七大妈”社区治理新力量；阳光社区民生为服务“点单”送上门；赛音社区553安全卫士；阳光社区“聚爱公益行”四季伴你行；繁荣社区“青翼管家”楼宇志愿者服务。

（五）是党群服务中心发挥作用。近年来幸福路街道各社区党群服务中心陆续建成。街道一直按照党建阵地建设标准，坚持把建好、管好、用好党群服务中心作为党建工作的抓手，引导党员、居民、职工积极参与党群服务中心活动、建言献策、积极参与辖区治理工作，让为民服务的成效真正体现在点点滴滴，打造成了城市党建服务共享空间。2020年，街道通过2次大规模整合腾退办公用房，社区党群服务中心办公面积仅占总面积的6.08%，真正实现了为民服务的“最大化”。

（六）是网格化党建，有效疏通社区治理“梗阻”。全面推行社区网格化党建标准化体系建设，将居住地分布在46个社区管理服务网格中的907名居民在册党员，划分为14个建制性居民党支部，在每个网格上分别建立执行党小组，居民党支部充分发挥党组织牵头引领作用，建立党小组长、楼栋长、单元长“三长”居民微信群，制定“三长”定期议事、“三长”统一公示挂牌上岗、“三长”民主推荐和自愿轮值产生等制度，号召更多的居民党员积极参与居民自治工作，与在职党员党支部联动融合，助力网格执行党小组完成各项基层治理任务，实现了“融合促发展、治理见实效、社会齐参与、民生得改善”的目标。

二、抓作风、倡廉洁，加强党员干部和人才队伍建设

（一）是认真落实党风廉政建设“两个责任”。按照区委、区纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求，街道各分管领导、各社区党委负责管辖范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作。街道党工委书记做到把党风廉政建设“第一责任人”职责放在心上、抓在手上、扛在肩上、切实做到“四个亲自”，即党风廉政建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；街道班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，认真履行党风廉政工作职责，落实“一岗双责”。分解工作任务，制定下发《幸福路街道、社区落实党风廉政建设“两个责任”工作季度表》，按季度向区纪委报送落实情况，及时发现问题，对不认真落实敷衍作出警示提醒。街道社区的重点工作、重大事项、大额支出等，都经党工委会研究。

（二）是健全完善各类制度机制。2016年幸福路街道在认真研究上级有关规定的基础上，结合自身特色，制定了适合本街道操作的《幸福路街道办事处绩效考核管理办法》、《幸福路街道社区领导班子和社区副科级领导干部综合考核评价办法》、《幸福路街道社区工作人员业绩考核管理办法》等各类街道考核制度，以制度约束广大干部职工言行。

（三）是强化作风建设。街道党工委书记对班子成员、班子成员对分管科室或社区不定期开展教育检查和廉政谈话，实现提前警示、防患未然。严格劳动纪律，坚持请销假制度，根据请假方式和天数的不同需填写不同的假条并由分管领导、主要领导签字同意后方可准假，街道机关和各社区坚持“每天四签”，对迟到早退、旷工翘班、玩手机、玩游戏、上网购物等现象进行突击检查。并公开招募社区纪检监督员，有效将监督延伸到基层最末梢。

三、抓稳定、促安全，全面加强政法综治工作

（一）是夯实基础、认真抓好队伍建设。幸福路街道近年来强化以学促能，强化干部履职，健全完善业务例会、教育培训以及综合评价等制度。在服务社区方面，通过每周工作例会通报业务办理情况和具体工作进度，及时研究工作办理过程中存在的问题和困难，讨论提出解决措施和努力方向，及时高效推动各项工作。

（二）是深化组织领导责任，健全综治维稳工作机制。加强领导落实责任。健全党工委统一领导、相关部门具体负责的工作架构，更好地发挥指导、协调、督促作用。各社区党委、辖区各单位层层签订综治、维稳及防范工作责任书，健全完善“横向到边、纵向到底”的责任落实组织脉络。通过实施综治维稳警示、限期整改和“一票否决”等措施，督促各级领导干部认真履行综治维稳责任。成立街道主要领导任组长的社会治安综合治理工作领导小组、应急突发事件工作领导小组。五年来街道对内进一步明确各部门职责任务、完善工作机制、强化组织协调，充分发挥社会管理综合治理的大平台作用。

（三）是加强综治中心建设，保障区域社会治安平稳有序。按照上级要求，街道主要领导非常重视综治维稳工作，频繁强化此项工作的重要性，创新网格化管理模式，积极开展业务培训，不断提升工作人员业务素质。形成公共安全隐患常态化大排查，对排查出的问题按照分类建立台账。定期组织召开社会治安和社会稳定会，提出治安防范和严打整治斗争的建议。同时，每年以3、5、6、9、12月等宣传月为契机，开展综治、民族政策、崇尚科学拒绝毒品、安全知识、反邪教警示教育等宣传活动。

（四）是强化维稳责任，解决影响社会稳定难点问题。持续做好社会工作联席会议工作力度，切实做到事事有回音，件件有落实。每月召开一次会议，定期分析矛盾纠纷，实行矛盾纠纷排查调处早发现、早报告、早控制、早解决。进一步健全完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、制度和网络。同时充分发挥四个社区管理服务站防范网络的作用，按照社会矛盾大调解机制，采取定期和集中排查矛盾隐患，注重平时与特殊时期、拉网式与重点式、常规性与预测性相结合的方法，矛盾排查的覆盖面达到100%。落实领导包案和社会稳定风险评估责任，制定完善各类群体性事件应急预案，确立每月一次的领导接待日制度，推进领导干部接访下访制度化，开展矛盾纠纷网格化排查化解，每逢重大节假日实行“零报告”制度和责任追究制度，使进京赴自治区非正常上访和群体性事件发生率同比下降，不发生有重大影响的群体性事件。严格按照上级政法委要求，从申报、备案、考核等各个环节，强化对重大社会决策、重大工程项目开展社会稳定风险评估工作。

（五）是提高思想认识，遏制邪教非法活动。加大教育转化工作的力度，把防进京、防滋事、防插播作为首要任务。坚持定期分析和动态排查相结合，及时、全面、准确掌握辖区邪教人员的现实表现和思想情况，在重大节假日期间对辖区内聚会点认真排查，密切关注，对地区各种小旅馆、文印社、洗浴场所、文体娱乐场所和网吧等进行登记造册排查，与场所负责人签订防控责任书，实行分类管理，重点监控。

四、抓民生、强服务，不断满足居民的物质、文化和精神需求

（一）是构筑“113N”共建共治共享综合治理体系。2019年街道党工委统筹协调，社区党委全面执行，带动网格员、物管员、公安楼栋长“三勤三联手”构筑“无死角”联动服务体系，发动驻区单位、共建单位、职能部门、居民自治组织、社会组织、志愿者队伍等多方社会力量参与治理，形成了宣传共抓、信息共享、问题共管、纠纷共处、平安共建的综合治理新格局。

（二）是2016年街道重点打造“10分钟服务圈”。建立“10分钟便民服务圈”，增强平安建设和便民服务的系统性、整体性、协同性。打造“生活服务圈”，逐步探索建立新型社区服务发展新模式，完善超市、菜店、美容美发、代收代缴网点、家电维修、房屋家政等服务功能，使居民步行10分钟，就能享受到快捷、方便的基本生活服务；打造“卫生服务圈”，依托辖区单位中医院、社区卫生服务站，更好地发挥医疗资源的优势，方便居民就医，带动提升街道社区卫生服务整体水平；打造“文体服务圈”，依托青山区图书馆、包四中等辖区单位，培育浓厚的文化氛围，积极打造文化特色品牌；打造“平安服务圈”，打造一站式社区服务中心，使居民在中心能够一站式办结计划生育、居民医保、低保、就业等事务，节约时间，提高办事效率，为推进社区“10分钟服务圈”建设奠定基础。

（三）是深化自治工作规范化。一是街道圆满完成换届工作。严格按照市区换届文件及会议要求，2018、2020年，圆满完成社区换届选举，党的组织体系进一步健全严密，干部队伍充实稳定，联系服务人民群众的能力水平得到大幅提升。二是强化居委会主任能力提升。街道印制了“一机构八职责二十四项制度”的居委会工作指导手册，居委会主任人手一册，并对居委会成员进行集中培训辅导，提升居委会主任业务能力和工作水平。三是提升统分结合工作机制。强化居委会五大委功能发挥。将网格员、居民代表、居委会干部融入到五大委员会中，形成居委会的每个委员一人主抓网格，多人配合、议事协商解决问题提升自治功能。

（四）是持续物业工作贴心化。一是2018年以来加快推进物业提档升级工作。通过认真调研制定以“易商则商、易农则农”的原则和以“大带小、整带零、难带易”方式吸引物业进驻推进辖区物业管理提档升级。2018年完成9个社区自管物业与物业公司签约服务，服务面积达47.5万平方米，占街道总居住面积27.3%。二是科学规划物业服务按便于服务的原则详细划分为23个物业区，形成以市场化物业和准物业为主、企业物业和居民自管物业为辅助四种服务模式共融互补并存的物业管理格局。三是凝练和实践提升幸福路街道 “五有一化”特色物业。即“有保洁、有治安、有维修、有家政、有关爱活动”和管理监控智能化，提升小区服务管理水平。2020年，服务再次升级，因地制宜打造标准化、规范化、专业化的永盛成物业党群服务中心，在“红色物业”的引领示范和辐射带动下，辖区21个物业服务区100%实现市场化、准物业“三有服务”全覆盖，“清、拆、并、管”的环境治理模式成为新常态。

（五）是助辖区居民实现幸福宜居生活。2016年辖区推进社区公共服务平台“一口式”受理，按照民政局门要求，建立了“管理服务站前台综合受理、部门后台协同办理、服务站前台回复”的“一口式”信息化网上审批全区通办服务，并配置了高拍仪、打证机、签字版、电子印章等。今后持续规范优化“一口式”受理窗口。窗口独立化、人员专职化、流程制度化、服务文明化、环境整洁化、工作职责化、办理信息化，推进“一口式”受理服务人员考核，增加工作透明度，通过公共服务“一口式”信息化系统办理事项，实现精准救助和各类津补贴审核、审批资金发放到位。让广大居民少走一段路，提供更优质的服务。同时，提升信息化系统的使用率。便民服务系统网格内问题的收集、审核、上传、解决更及时。

（六）是着力提升公共服务水平。幸福路街道通过网格员、物管员和公安楼栋长，以“勤巡查、勤治理、勤服务”的“三勤三联手”为抓手实行联动服务，在全辖区范围内建立横向到边、纵向到底的街、居、楼栋三级排查网格系统，开展环境卫生工作。常态化开展修复路面、清理卫生死角、铲除小广告、粉刷楼道和楼栋墙面、清理乱堆乱放等工作。

（七）是不断强化社会保障工作。2016年街道实现从“兜底救助”到“精准救助”，共发放救助、津补贴、优抚资金485万元。其中春节一次性救助90人，11.95万元；低保救助92户、158人，（1-11月份）累计发放低保救助金及电、暖、医疗救助补贴59.3万元；（1-9月份）发放高龄津贴98人，三民、三无生活补助11人、共20万元，廉租房补贴8人、金额1.29万元；（1-12月份）为28名优抚对象发放抚恤金、伤残金、军功奖25.1万元，为25名2013-2014年退伍人员发放优待金103.5万元；老居委会主任生活补贴25人，3.53万元；共办理3批次社会保险补贴，就业困难人员享受养老保险补贴的有361人，医疗保险补贴的有330人，累积报销260余万元。

2017年共发放救助、津补贴、优抚资金330.5万元。累计发放低保835户、1279人、53.1万元；春节前，发放春节救助金共84人、13.2万元；米面油发放72套；为5名优抚对象发放优抚金8.96万元；发放各类退补金、优待金53人、199.2万元；截至9月为1053名高龄老人发放高龄津贴，其中低收入高龄老人181人、发放津贴6.14万元，80岁以上老年人高龄津贴普惠制政策出台后，惠及高龄老人868人、发放津贴49.9万元。

2018年，幸福路街道全年累计发放救助、津补贴、优抚资金共计755.28万元。其中，为1541人发放救助和补贴资金228.78万元。春节救助和慰问106人、17.9万元；低保救助78人、46.67万元；高龄津贴1157人、135.11万元；三民8人、9.74万元；重度残疾人补贴184人、17.17万元；廉租房补贴8人、2.19万元。为47名优抚对象发放优抚资金178.09万元，其中包含18名重点优抚对象优待金、23名退役士兵退补金、优待金和6名立功士兵军工奖。2018年，街道共计发放社保医保补贴资金348.41万元，享受补贴资金困难居民1732人。其中享受养老保险补贴资金困难居民1052人、241.96万元；享受医疗保险补贴资金困难居民680人、106.45万元。

2019年，精准救助和各类津补贴发放784.9万元；依托包头市慈善总会公募平台，建立“幸福基金”，广泛动员社会力量开展扶贫济困、捐资助学等活动21场，筹集发放物资善款5.6万元，对政策性救助起到了有益的补充。其中累计发放救助、津补贴、优抚资金共计246.87万元。救助和补贴资金发放 68.78万元。春节救助和慰问23人、5.2万元；低保救助67人、46.89万元；高龄津贴4775人次、142.9万元；三民8人、11.3万元；重度残疾人补贴235人、23.81万元；廉租房补贴14人、2.99万元，共救助和补贴347人。全年共开展退役军人政策宣传8次，接待咨询560人次，信息采集1275人，悬挂光荣牌904块，续保录入19人；为重点优抚对象6人、退役军人7人、伤残军人17人、现役军人6人发放退补金、优待金132.5万元。

2020年，全年共累计发放资金1212.2935万元。其中发放低保、春节救护及老龄、残疾人、三无三民补贴等累计8765人次、资金229.7万元;发放社、医保及就业难人员补贴等累计1728人、资金758.6万元;发放计生特扶补贴和难人员慰问等累计350人、资金107.6万元;发放现退役军人优待抚恤金、退补金、伤残金等累计33人、资金116.3万元。

（八）是开展多彩活动彰风貌。街道近年来持续加强意识形态文化阵地建设和活跃社区文化。围绕“我们的节日”和 “中国梦”系列主题活动，开展好传统、法定节日活动。积极引导、引入社会组织、自治组织、辖区单位等参与举办各类书法、绘画、棋牌以及拔河、乒羽、健步等文化活动。2016年在街道、社区搭建了“幸福路办事处”、“炫丽阳光”、“幸福益家亲”、“繁荣人家”、“Hi赛音”五个微信公众号平台政务新媒体，设置重点工作、党员服务、办事指南、生活速递等版块，合力将服务、学习、生活贯穿于一体。2019年街道重新整合，开通“幸福时光里”唯一微信公众号，实现理论共宣、知识共享、活动共办、思想共鸣。

（九）是推进“1251”军民融合发展服务新模式。幸福路街道重视关心军人生活，在原有基础上，强化党管武装，探索形成“一体、两翼、五中心、一基地”人武工作新模式，建立了街道和社区两级退役军人服务站，全面完成基层武装工作“七个一”规范化建设及适龄青年兵役登记和征兵工作任务。2020年，按照“五有六化七个一”要求，新投入13万元对基层武装部规范化建设进行提升，被区人武部评为“优秀基层人民武装部”。