2025年，青山区认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以营造市场化、法治化、国际化一流营商环境为核心，充分发挥包头市青山区政府职能转变和数字政府建设领导小组职能，聚焦国家、自治区、包头市关于深化“放管服”改革和优化营商环境部署，印发《2025年青山区营商环境重点工作》《关于报送青山区2025年优化营商环境重点改革任务的通知》，涵盖政务服务、法治环境、要素保障、生态环境5个方面重点工作创新工作举措，压实工作责任，狠抓工作落实，为经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明的良好环境，为推动高质量发展提供有力支撑，擦亮“包你满意”“青你放心”营商环境品牌。

一、完善现代市场体系，营造公平高效的市场化营商环境

一是聚焦持续简化准入准营衔接流程，提升登记注册便利化水平。做到准入即准营，市场主体登记业务材料齐全、符合法定形式的100%做到当场办结，无法当场办结的最长不超过2个工作日。提升涉企事项无差别综合受理窗口运行效率，将12个部门的272项业务纳入无差别综合受理窗口，加强各级政务服务场所窗口工作人员业务能力及服务意识，有效提升窗口服务硬功夫和软实力。二是聚焦流程优化，提升项目审批效率。将“高效办成一件事”服务套餐由13项拓展延伸至“15+N”项，完成“教育入学一件事”11214件，“企业信息变更一件事”264件，“信用修复一件事”235件，提升市场主体登记准入便利化水平。健全优秀企业示范帮扶机制。组织行业领域内生产、安全管理优秀企业示范帮扶，围绕企业生产经营、市场准入、产品拓展、法律维权、供应链服务等方面，以座谈会、宣讲会等形式倾听企业诉求，为在产、在建、在谈企业提供精准服务，保障项目顺利运行，继续以实际行动发挥纽带作用，全力帮助企业找订单、找市场。三是聚焦市场环境，规范市场监管秩序。推进企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合，统筹行业风险防控和企业信用风险分类管理，对违法失信者“利剑高悬”，对诚信守法者“无事不扰”。2025年青山区21家成员单位参与开展部门联合“双随机、一公开”检查工作，覆盖294项监管事项，修复经营异常名录市场主体372户，修复严重违法失信市场主体2户，真正实现差异化、精准化监管。

二、深入推进法治建设，营造公开透明的法治化营商环境

加强对企业司法诉求掌握的精准度，主动延伸司法职能，及时问需于企、送法于企，为企业提供更加便捷、高效的司法服务，推动法治化营商环境建设步伐更加坚实。一是实施知识产权强区战略，开展规上企业发明专利、限上企业商标清零行动。大力培育知识产权优势企业，助力企业提升自主创新能力。通过政策引导、资金扶持、专业培训等多种方式，鼓励企业加大研发投入，积极开展专利申请、商标注册等知识产权创造活动。截至目前，已累计培育国家级示范企业2家，国家级优势企业3家，自治区优势企业4家 。这些企业在知识产权领域发挥了良好的示范带头作用，推动了全区产业创新发展。二是扎实推进商务诚信建设，市场竞争力进一步提高。明晰失信主体判定标准，将失信主体列入经营异常名录或严重违法失信“黑名单”，对失信主体实施限制出境、高消费、限制贷款、市场准入等联合惩戒。推进信用修复协同联动、“一网通办”机制，解决“多头修复”问题。对符合修复条件且材料齐全的，采取“即来即办”。2025年，修复经营异常名录市场主体372户，修复严重违法失信市场主体2户。二是区法院设立“涉企纠纷绿色通道”，对拖欠账款案件实行“快立、快审、快执”，2025年执行到位金额10636.03万元，确保涉企案件的全过程高效快速执行。三是深化多元解纷机制建设，降低市场主体诉讼成本。着力打造“2+2+5”多元调解体系，基本建成涵盖劳动争议、家事纠纷、道交医疗、房产物业等多个领域、类型较为齐全的民事纠纷诉前调解体系。全面推进“人大代表+法院”工作模式，巩固深化“政协+法院”民商事解纷平台，完善特邀调解员选聘、培训、激励、考核机制，规范特邀调解员工作职能，充分发挥人大、政协特邀调解员人才汇聚、智力密集、专业突出、联系广泛、群众信服等方面的优势，不断夯实多元解纷队伍发展基础。推行执行团队办案模式，建立和完善“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行机制。引入“法拍贷”，为被执行财产竞买人解决大额融资难问题，提升司法拍卖成交率。

三、坚持以改革激活力，营造开放包容的区域化营商环境

一是精准施策破融资困局，畅通企业“金融血脉”。青山区围绕民营企业融资“难、贵、慢”问题，构建“政府搭台、银企对接、信用赋能”三位一体服务体系，助力企业跨越融资“高山”。由区发改委和金融监管分局牵头成立小微企业融资协调机制专班，涵盖工信局、商务局等10余家政府部门和中国银行、建设银行、农业银行等20余家银行，依托“信易贷”平台，根据企业需求，按“准、快、惠”三方面匹配银行和金融产品，惠及经营主体6420家，为小微企业累计发放信用贷款100多万元，确保了金融活水直达小微企业，平台满意度、好评率均达到100%。建立“金融顾问团”机制，解决民营企业融资难、账款拖欠等问题，延续开展千企万户大走访工作，为企业发展提供融资保障，组织金融机构深入装备制造园区开展“一对一”融资诊断，为青山区民营企业提供各类贷款、授信累计1400多万元。组织召开青山区2025年首场政银企对接会，推动9家企业与金融机构初步达成8000万元的融资贷款合作意向。二是深化改革优环境，厚植发展“生态沃土”。以要素市场化配置改革为突破口，破除隐性壁垒，推动民营企业平等参与市场竞争。坚持以服务企业、服务发展为核心导向，聚焦破解企业生产经营中的痛点堵点。三是强化政策支持，打造政企交流平台。区发改委起草印发了《青山区礼遇优秀民营企业家实施方案》，涉及便利就医服务、保障子女入学、对接培训资源、慰问关怀企业家等11条礼遇措施，为重点民营企业家提供更多工作、生活上的便利，减少企业发展“后顾之忧”。利用“蒙企通·包i企”服务平台新增设板块“供需超市”，集企业形象展示、产品宣传、供销需求发布于一体，向企业提供了一个全方位、多功能的线上合作交流平台，为民营企业提供有效的供需交流，截至目前，“蒙企通·包i企”服务平台入驻经营主体6420家，满意度为100%，好评率100%。