青山区农机报废补贴管理方案（暂行）

为贯彻落实包头市农牧局、财政局、商务局关于印发《包头市农业机械报废更新补贴实施方案》(包农发〔2020〕121号)要求，切实加强农机报废更新补贴管理工作，确保全区农机报废更新工作有序推进，现就有关事宜通知如下：

一、优选报废农机回收拆解企业

择优遴选报废农机回收拆解企业(以下简称“回收企业”）是高质量完成农机报废更新补贴工作的基础。由区级农业农村部门部门要高度重视，统筹考虑我区农机报废更新工作需要，明确具体责任部门和负责人，宣传动员符合条件的回收企业积极申报。由区级农业农村部门部门要按照回收企业自愿申请、现场验收、公开公示的程序遴选确定回收企业。回收企业应当向拆解经营场地所在地区级农业农村部门提出书面申请，由区级农业农村部门组织专家组对申请材料进行审核，并到申请企业进行现场验收。回收企业应当符合《农业机械安全监督管理条例》等有关要求，并承诺遵守农机报废更新的政策规定，自觉接受社会和相关部门监督，遵守国家有关消防、安全、环保等规定。回收企业遴选确定结果须在区级农业农村部门网站予以公示，公示期不少于5个工作日。原则上每个区域内只设1家回收企业，确因报废更新工作需要增设的，经核实后，设立总数最多不超过2家。

二、规范农机报废更新补贴操作程序

申请报废的农机应当主要部件齐全，来源清楚合法，申请人须填写申请书。农机报废更新补贴操作程序，主要包括以下环节：一是对于牌证齐全的拖拉机、联合收割机，机主须持登记证书、农机牌证、身份证明和申请书等凭证，到当地区级农业农村部门提出报废申请。对于购机发票齐全的拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、花生摘果机、饲料（草）粉碎机、铡草机的机主，须凭购机发票、身份证明和申请书等凭证到当地区级农业农村部门提出报废申请。对于以上两种情况都不具备的机主，须提供身份证明、申请书、生产销售企业开具的销售证明及村委会证明；属于转让交易的，须提供申请书、交易双方身份证明及联系电话、转让交易协议及村委会证明。二是区级农业农村部门对申请报废的机具进行信息审核，在核对机主凭证材料和报废农机信息后，对符合报废条件的发放已加盖公章的《报废农业机械回收拆解确认表》并将相关信息录入内蒙古农机购置补贴辅助管理系统。纳入牌证管理的同时办理注销登记。三是机主持确认表和凭证材料（身份证、行驶证、购机发票、申请书、村委会证明等材料），将已经审核登记的待报废机具，交售给本区域内的回收企业，报废农机残值由回收企业与机主按照公平自愿原则，共同协商确定。鼓励回收企业上门回收、办理业务。回收企业对机主信息和报废农机信息核实无误后，在确认表回收栏签字、盖章。四是回收企业要及时对回收的农机进行拆解并建立档案，填写《报废农机拆解销毁记录表》。拆解档案应一式两份，一份交由区级农业农村部门保存，一份由回收拆解企业保存，保存期不少于3年。拆解档案主要包括铭牌或其它能体现农机身份的原始资料，如机主身份证明、申请书、村委会证明、报废农机拆解销毁记录表、视频资料或解体销毁前、中、后照片等。区级农业农村部门应对当地回收企业拆解销毁农机进行监督。五是机主凭有效的确认表和身份证明，向区级农业农村部门申请补贴。区级农业农村部门要配合当地财政部门向符合要求的机主兑现补贴资金。各地要结合实际，设置个人和农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量上限。

三、强化政策统筹和监督管理

农机报废更新补贴工作已纳入农机购置补贴延伸绩效管理考核内容，区级农业农村部门要在落实农机购置补贴、报废更新补贴政策的基础上，配合财政部门做好资金测算、兑付工作。要充分用好年度中央农机购置补贴资金，通过盘活历年农机购置补贴结余资金等渠道，保障农机购置、报废更新补贴资金不留缺口。加强对农机报废更新补贴工作的监管，对未纳入牌证管理的农机具，要严格审查机主提供的资料，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为，严惩违规主体。发现回收企业存在违规行为，应视情节轻重，采取警告、通报、暂停参与补贴实施并限期整改、禁止参与补贴实施等措施进行处理。对弄虚作假套取国家补贴资金的企业、个人和农业生产经营组织，要参照农机购置补贴的有关规定和原则进行严肃处理。

                                                                                                                            青山区农牧局

                                                                                                                          2024年4月11日