为破解审计整改中“屡审屡犯、边改边犯”的顽疾，推动审计监督从“发现问题”向“解决问题”延伸，包头市青山区审计局创新建立“屡审屡犯问题归纳汇总上报机制”，摒弃“过关”思想，通过高位推动、系统整改、建章立制，有力促进了审计发现问题的彻底清零，为提升区域治理效能注入了审计动能。

一、直面痛点：找准“屡审屡犯”的症结所在

在审计实践中，部分领域、部分单位存在的问题反复出现，根源在于责任压得不实、整改浮于表面、制度笼子扎得不紧。有的单位对审计整改认识不到位，存在“过关”思想，整改措施停留在“就事论事”；有的部门之间协同联动不够，问题整改缺乏系统性，导致同类问题在不同年度、不同单位反复发生。这些问题不仅削弱了审计监督的权威性，一定程度上也制约了治理能力的提升。

二、靶向施策：构建闭环整改的“青山方案”

为破解这一难题，包头市青山区审计局积极探索，整合梳理历年来审计常见问题，直达问题“病灶”，形成了一套可复制、可推广的整改模式。

一是系统梳理研判，精准画像溯源。在审计项目实施和整改跟踪过程中，对发现的问题进行分类梳理，建立审计问题台账，按资金管理、项目建设、政策执行、内控制度等领域进行归类，分析问题发生的频次、分布领域和共性特征，形成“屡审屡犯”问题精准“画像”，为后续整改提供靶向“良方”。

二是提供决策建议，高位推动整改。定期将梳理汇总的“屡审屡犯”问题，向区委审计委员会、区人大常委会进行专题报告，深入剖析问题根源，提出系统性治理建议。通过高位推动，压实了被审计单位的主体责任，同时促进了行业主管部门履行监管职责，形成了“区委统一领导、审计牵头协调、部门协同联动、单位主动整改”的工作格局。

三是强化联动整改，提升治理效能。针对反复出现的共性问题，由审计部门牵头，会同纪委监委、财政、教育、卫健委等相关主管部门，开展联合督导和专项整治。通过集中约谈、现场督办、专项检查等方式，督促被审计单位深挖问题根源，从制度层面完善管理漏洞，推动实现“审计一点、规范一片”的治理效果。

四是健全长效机制，筑牢整改根基。将问题整改与制度建设紧密结合，督促被审计单位和行业主管部门，针对高频次、普遍性问题，逐步完善财务管理、项目审批、资产管理等制度，形成长效管理机制，从源头上防范同类问题再次发生，推动审计整改成果制度化、常态化。

三、成效显著：整改清零催生治理新效能

机制运行以来，包头市青山区审计整改工作质效显著提升，实现了从“问题整改”到“系统治理”的深刻转变。

一是整改闭环更加严实。通过专题报告高位推动，有效杜绝了“纸上整改”“虚假整改”，被审计单位整改主动性和自觉性明显增强，问题整改率、资金收回率大幅提升，形成了“发现—整改—反馈—复核—销号”的完整闭环。

二是部门协同更加高效。在区委审计委员会统筹下，行业主管部门主动靠前，变“被动接受监督”为“主动参与治理”，扎实开展专项整治工作，推动了跨部门、跨领域的协同治理，一些长期容易被忽视的问题得到了彻底解决。

三是制度建设更加完善。一大批审计整改成果转化为刚性制度，覆盖预算管理、政府采购、工程建设、资产管理等关键领域。2025年促进被审计单位建章立制12项，为规范权力运行、防范廉政风险提供了坚实保障，从根本上遏制了“屡审屡犯”问题的滋生土壤。

下一步，包头市青山区审计局将持续深化“屡审屡犯问题归纳汇总上报机制”的实践应用，不断总结提炼经验做法，推动审计整改从“治标”向“治本”延伸，以高质量审计监督护航区域经济社会高质量发展。

供稿：薛海平

上传：李  娜

审核：胡雅晴