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主 题
提升安全生产治理水平 筑牢发展根基 |
时 间
2023-03-20 09:00:00.0 |
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嘉 宾
青山区应急管理局党委书记、局长 陈永亮 |
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背 景
党的二十大报告强调 “推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管”。今年以来,青山区应急管理局紧密结合实际,加强重点行业领域安全监管,出重拳、用实招、求实效,持续营造良好安全环境。 |
问:在提升安全生产监管工作实效方面,重点开展了哪些工作。
答:近期我局通过集中开展岁末年初、春节、“两会”期间安全生产大检查行动,及时排查和消除安全隐患,有效防范安全事故发生。特别在春节假日期间,区应急管理局由局主要领导、分管领导带队,分14组,每日不间断开展安全生产检查巡查,着重对春节假日期间各生产经营单位领导带班和值班值守情况进行了检查。累计出动人员320人次,检查春节期间不停产工业企业、超市市场、酒店、电影院等各类生产经营单位162户,整改各类问题隐患59项。同时,根据春节森林草原防灭火工作实际,应急救援队全员上岗,时刻做好扑救火灾的应急准备,确保热点火情第一时间发现、第一时间处置。同时,对重点防火站进行巡查检查,严格检查管控进山入林人群,收缴各类火源火种,严控上坟祭祀、农事用火等行,春节期间查处制止上坟烧纸等各类违规用火行为70余起,共收缴火种300余个,登记入山人员300余人次,检查车辆70余辆次。
问:在提升安全生产治理能力上,做了哪些创新实践
为有效破解安全生产综合监管力量不足的问题,我局运用“有解思维”理念,创新破题,抽调选聘4名工作人员,专职从事区安委办工作,并成立区安委办督察室,及时研究解决安全生产工作中的突出问题和苗头性倾向,搭建既系统又专业的组织管理架构和既精干又完整的专业管理队伍,并研究制定了《青山区安全生产委员会工作规则》,充分发挥安委办“指导协调、监督检查、巡查考核”作用,切实提高调度研判“最先一公里”和问题化解“最后一公里”能力。
一是“实”字当头,搭建强效架构。为贯彻落实《安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》 等法规政策要求,进一步集中力量防范化解重大安全风险,坚决遏制较大以上事故,强化部门间配合联动,区安委会印发《关于在重点行业领域设立安全生产专业委员会的通知》(青安委会发〔2022〕7号),组建成立危险化学品、冶金制造、房屋建筑、城镇燃气、交通运输、特种设备、医疗卫生、商贸流通、文化旅游、校园安全、农牧渔业、养老服务机构、体育安全、宗教场所等14个安全生产专业委员会,与区安委办、安委会各成员单位一起构建成“1+14+53”组织架构,更加科学完善“纵向到底、横向到边”全覆盖组织体系,做到全区上下“一盘棋”。
二是“统”字为要,强化联防联治。区安委办切实履行牵头抓总、综合监管职能,先后组织各部门开展安全生产“大起底、回头看、抓落实”专项攻坚行动、自建房安全专项整治、城镇燃气领域安全整治“百日行动”、危险化学品安全风险集中治理、冶金工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”、生产经营租住村(居)民自建房重大火灾风险综合治理、高层建筑重大火灾风险综合治理、餐饮场所燃气安全专项整治、高处作业安全排查整治等重点行业领域安全专项整治工作。
三是“督”字增效,严格硬性考核。区安委办印发《青山区安全生产事故隐患报告、交办、督办制度》、《进一步强化安全生产工作二十条措施》,对区安委会成员单位进行随机抽查,每月抽查50%重点成员单位的安全生产责任落实情况,并延伸1-2个企业及单位,用于印证工作落实情况。检查发现问题进行全区通报,并运用于年度绩效考核。自安委办督查室成立以来,共组织开展专项和日常性安全生产检查督查20余次,发出督查、检查通报60余期,对事故多发、隐患突出、风险极大的行业领域采取现场警示约谈、全区通报、一票否决等有效措施促进改进工作,进一步完善机制、管理体系、管控风险、消除隐患,提高依法治安能力水平。
问:抓本质安全非一日之功,下一步将如何推进
我局将继续认真贯彻国家、自治区、包头市和区委、区政府的决策部署,深入领会党的二十大报告对应急工作的实践要求,着力完善应急管理体制机制,着力提高防灾减灾救灾和重大安全事件处置保障能力水平,坚决遏制较大及以上生产安全事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定好转,重点推动“五大工程”
一、筑牢安全防线,实施安全生产防范巩固提升工程
开展安全生产隐患大排查、大整改和重点领域专项整治行动,落实“一单四制”制度治理重大事故隐患,建立重大事故隐患清单,实行“交办制、台账制、销号制、通报制”闭环管理。扎实推进风险管控“六项机制”制度化规范化,有效防范各类生产安全事故的发生(安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任“六项机制”)。出台企业落实安全生产主体责任重点事项清单,加快建立企业“全员、全岗、全过程”安全生产责任制。全面加强安全生产标准化建设。力争2023年底前,实现全区危险化学品、金属冶炼企业安全生产标准化三级及以上达标率达到100%。切实抓好重大节日、重点时段、敏感时期的安全生产工作。在企业复产复工、冬季停工前等关键时期,强化安全管控,遏制各类事故发生。
二、推进基地建设,实施应急装备研发制造提升工程
积极推进应急救援装备研发制造储备基地建设。抓紧开展项目前期设计、土地规划、协调办理手续等事项,并全力争取自治区、包头市上级资金支持。同时,筹备应急装备研发中心、制造中心挂牌事宜,依托一机、北重等国有重点企业的研发制造优势和基础,推动我区应急装备研发制造能力提升。
三、强化数智赋能,实施数字应急技术提升工程
按照自治区、包头市应急管理工作要求,积极推进监测预警系统、指挥调度系统建设,加快现有应急指挥平台和信息化基础建设。加强现有视频监测系统、重点企业监控系统的资源整合、互联共享,强化对全区危化品、加油(气)站、重点企业实施在线实时安全监控。持续推进便民服务系统应用端有效应用,加大宣传推广力度,鼓励网格员及居民群众发现身边隐患,及时上传至便民服务系统,确保在规定时限内处置完毕。完善社区(村)安全生产执法可视化设备一体化格局,加强对镇街道一线执法可视化能力的测试、指导,进一步提升社区(村)执法和基层应急救援能力。
四、注重专常兼备,实施应急救援能力提升工程
优化完善全区应急预案体系,统筹开展全区防汛抗旱、森林草原防灭火等应急救援演练,突出实战演练、部门联合演练和区域协作演练。建立健全应急与防灾减灾联动工作机制,加强与农牧、自然资源等部门和相关街镇的沟通,密切关注雨情、水情、汛情和灾情,科学研判分析,及时多渠道发布预警信息。强化物资保障,分级分类储足配齐应急救援和抢险救灾物资,健全物资调拨机制,加强规范化避灾场所建设,确保科学高效。
五、强化安全素养,实施宣教培训提升工程
深入宣传贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理和安全生产重要论述。贯彻落实意识形态工作责任制,加强应急管理领域舆情监测、分析和研判,及时发布权威信息,化解舆论风险。着力加强应急管理法治宣传,强化法治观念,推进法治政府建设。推进应急管理宣传“五进”、“安全生产月”“防灾减灾日”等活动。广泛开展应急管理大讲堂、主题宣传等活动,开展安全生产和应急管理警示教育。组织群众性安全隐患排查、防灾减灾群防群治、安全风险防控宣传、应急疏散演练等活动,提升社会公众安全避险意识和自救互救能力。