《关于调整社区网格设置的工作方案》

政策解读材料

一、出台背景

青山区于2012年、2017年进行了两轮社区网格调整，调整后全区社区划分为529个网格，无法满足当前社会治理体系和治理能力现代化的需要。为全面提升基层社会治理水平，破解网格覆盖不全、人力配备不足、群众满意度不高等突出问题，青山区组织全区各街镇、社区进行两轮摸底调查，根据全区社区小区、底店和楼宇户数增加的实际情况，制定《关于调整社区网格设置的工作方案》。

二、工作目标

围绕“全域摸排细分网格，确保网格覆盖横向到边”的发展定位，进一步深化街道（镇）网格化服务管理，充实网格化管理力量，发挥网格化管理的优势，全面实现城区网格全覆盖。

三、文件执行范围和实施时间

2022年6月7日，青山区印发《关于调整社区网格设置的工作方案》，对全区社区网格进行调整，全区需新增127个网格，并增加85名社区工作人员补充网格力量。

四、核心内容解读

（一）网格数量的增加

经摸底，全区社区小区、楼宇、底店等约260903户（含空户37996户、新增楼盘共13574户），按照平均400户划分1个网格，共需设定654个网格，另增设2个企业网格，合计全区社区共设定656个网格，较之前的529个网格新增127个。

（二）网格配备人员的增加

按照“一格一员”的情况测算，青山区社区共应设置656名社会服务区工作人员（即兼职网格工作人员），但因目前有17个网格属于未接管小区，故暂不配人员，核准后需配备639名社会服务区工作人员，较之前的554名新增85人。

（三）网格覆盖范围的增加

网格调整后，有效解决了三不管区域、楼宇商铺、企业院校宿舍楼、车库凉房等四类区域的管理和归属问题；明确按照“相对就近”原则将辖区内所有区域划入网格覆盖范围，由社区进行兜底性管理，确保基层管理和服务工作无漏点、无死角、全覆盖。

（四）网格配套制度的增加

建立社区工作人员动态补充机制，制定《青山区社区工作人员补充办法》，开展社区工作人员招录补充工作。完善社区工作人员考核激励办法，制定《青山区社区工作者考评激励办法（试行）》，明确网格设置、网格员待遇及网格员考核管理机制等。修订《全域网格化治理实施办法》，构建街道、社区、网格、单元楼栋“四级”基层综合网格化治理，提升青山区全域网格化治理水平。

五、新旧政策对比

（一）明确历史遗留问题

2017年出台的网格调整文件《青山区人民政府办公室关于调整社区网格设置的通知》（青府办发〔2017〕72号）中，只根据全区住宅小区增加和农村社区合并的实际情况，对全区社区网格设置情况进行了调整。在今年新出台的文件中，有效地解决了三不管区域、楼宇商铺、企业院校宿舍楼、车库凉房等四个方面的管理和归属问题，有效解决长期困扰基层社会治理发展的突出问题。

（二）明确网格工作职责

在“增格增员”基础上，青山区明确将进一步推动“社区减负”，探索更新《青山区关于改进和规范社区工作事项目录的实施方案》，对当前社区承接的未经准入的工作事项进行盘点、剥离，对确需纳入网格常态化管理的部门实行“人随事走、费随事转”，加强对网格工作的业务联动和指导。让社区工作者有更多时间和精力下沉到网格中，为居民办实事、解难题。

青山区人民政府关于印发《青山区关于调整社区网格设置的工作方案》的通知

上传人：匙海波

审核人：商政亭

文件来源：青山区民政局